行政复议申请了听证但未举行听证，这并不意味着复议程序存在违法或不当之处，因为行政复议并非必须进行听证。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政复议的主要审查方式：

   • 行政复议机关在审理复议案件时，主要以书面材料为依据进行审查。这些书面材料包括申请人的复议申请书、被申请人的答复书，以及双方提交的证据等。基于这些材料，复议机关会进行全面审查并作出决定。

2. 听证的适用条件与决定权：

   • 听证并非行政复议的必经程序。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条的规定，对于重大、复杂的案件，或者案件涉及面广、社会影响大、法律关系复杂等情况，行政复议机构从查明事实、保障公正等角度出发，认为有必要通过听证方式审理的，可以决定举行听证。
   • 同时，如果申请人希望进行听证，他们可以在提交复议申请时明确提出这一请求。然而，复议机关会根据案件的具体情况和必要性，决定是否同意举行听证。这意味着，即使申请人提出了听证请求，复议机关也有权根据案件情况决定不举行听证。

3. 未举行听证的可能原因：

   • 案件可能并未达到重大、复杂或涉及广泛社会影响的程度，因此复议机关认为无需通过听证方式审理。
   • 复议机关可能认为，基于双方提交的书面材料，已经能够全面、客观地了解案件情况，并作出公正的决定，因此无需举行听证。
   • 申请人提出的听证请求可能未得到复议机关的认可，因为复议机关认为该请求并不符合举行听证的条件或必要性。

4. 对未举行听证的应对建议：

   • 如果申请人对复议机关未举行听证决定有异议，可以首先查阅复议机关作出的相关决定或通知，了解具体原因。
   • 如果认为复议机关的决定存在不当之处，可以在收到复议决定书之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

总结来说，行政复议并非必须进行听证，而是主要取决于案件的具体情况和复议机关的判断。如果申请人对复议机关未举行听证有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的解答和建议。