复议被申请人申请不能听证，这一说法并不完全准确，关键在于理解行政复议中听证的适用条件和程序。以下从几个方面为您详细解析：
- 行政复议中听证的一般规定
行政复议并非必须进行听证，它主要依据书面材料进行审查。然而，在特定情况下，如案件重大、复杂或涉及广泛社会影响时，行政复议机关可以选择举行听证。这是为了确保行政复议决定的公正性和合理性，给予当事人陈述、申辩和质证的机会。
听证适用的具体条件
- 案件性质：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条，对于重大、复杂的案件，或者案件涉及面广、社会影响大、法律关系复杂等情况，行政复议机构认为有必要通过听证方式审理的，可以决定举行听证。
- 当事人请求：如果申请人（或被申请人，但实践中更多是申请人）希望进行听证，他们可以在提交复议申请时明确提出这一请求。复议机关会根据案件的具体情况和必要性，决定是否同意举行听证。
被申请人申请听证受限的可能原因
- 程序启动主体：在行政复议中，听证程序的启动通常更多依赖于复议机关的判断或申请人的请求，而非被申请人。这是因为行政复议旨在审查行政行为的合法性，被申请人作为行政行为的作出者，其“申请听证”在程序上可能显得不太常规。但这并不意味着被申请人完全不能参与听证过程，他们可以在听证中作为一方当事人进行陈述和申辩。
- 案件不满足听证条件：如果案件并不满足重大、复杂或涉及广泛社会影响等听证条件，那么无论是申请人还是被申请人，其听证申请都可能不会被复议机关接受。
听证的意义与作用
听证程序的引入，有助于复议机关更加全面、客观地了解案件情况，听取双方的意见和证据，从而作出更加公正、合理的决定。对于被申请人而言，虽然他们可能不能直接“申请”听证，但在听证过程中，他们有机会充分陈述自己的理由和依据，维护自己的合法权益。
实际操作建议
- 明确请求：如果您作为被申请人认为案件符合听证的条件或有必要进行听证，可以在提交答复书时或之后，向复议机关明确提出听证请求，并说明理由和依据。
- 准备充分：无论是否举行听证，都应充分准备相关证据材料，明确自己的主张和观点，以便在复议过程中有效陈述和申辩。
- 积极参与：如果复议机关决定举行听证，应积极参与听证过程，充分行使自己的权利。
总结来说，复议被申请人并非完全不能参与听证过程，而是其“申请听证”在程序上可能受到一定限制。关键在于理解行政复议中听证的适用条件和程序，并根据案件的具体情况积极应对。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。