公司以未叠被子为由对员工进行罚款，通常不合法。以下从不同角度进行分析：

1. 从罚款的法律依据角度
   根据我国现行法律，公司并非行政机关，不具有行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，只有行政机关（如公安机关、市场监管部门等）在法定权限范围内才能实施罚款等行政处罚。公司若以内部管理为由对员工进行罚款，缺乏明确的法律依据，因此这种行为通常不合法。

2. 从劳动合同和公司规章制度角度
   如果公司规章制度中明确规定了“未叠被子属于违反宿舍管理规定，可处以罚款”，且该规章制度经过民主程序制定（如职工代表大会讨论通过）、内容合法合理，并向员工进行了公示或告知，那么公司可能主张其罚款行为有依据。但即便如此，罚款的合法性仍存在争议，因为：

   • 罚款属于对员工财产权的剥夺，需有明确的法律依据，而《劳动合同法》等法律并未赋予公司罚款权；
     
   • 即使规章制度合法，罚款金额也应合理，不能超出员工承受范围或显失公平（如罚款金额过高可能被认定为无效）。
     

3. 从实践中的常见处理方式角度
   实践中，公司更倾向于通过其他方式管理员工宿舍秩序，例如：

   • 将宿舍卫生与绩效考核挂钩，影响奖金或晋升；
     
   • 要求员工整改，拒不整改的视为严重违反规章制度，可解除劳动合同；
     
   • 通过口头警告、书面警告等方式督促员工遵守规定。
     这些方式比直接罚款更合法、更易被接受。

建议：

• 如果公司以未叠被子为由罚款，员工可要求公司出具罚款的法律依据或规章制度依据；
  
• 若公司无法提供合法依据，员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，主张返还罚款；
  
• 公司若需规范宿舍管理，建议通过完善规章制度、加强教育引导等方式，而非直接罚款。
  

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