在服务外包部分终止用工的情况下，发包方是否要承担用工责任，需根据具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：

一、发包方与承包方之间的合同关系

1. 合同约定明确：如果发包方与承包方在服务外包合同中明确约定了终止用工后的责任承担方式，那么双方应按照合同约定来执行。例如，合同中可能规定，在终止用工后，由承包方负责处理与员工的劳动关系及相应责任，发包方不承担任何用工责任。这种情况下，发包方通常不需要承担用工责任。

2. 合同约定不明确或未约定：如果合同中没有明确约定终止用工后的责任承担方式，或者约定不明确，那么就需要根据相关法律法规和实际情况来判断。在这种情况下，发包方可能需要根据其与承包方之间的实际关系、过错程度等因素，来承担相应的用工责任。

二、发包方与员工之间的实际关系

1. 发包方未直接参与用工管理：如果发包方在服务外包过程中，并未直接参与员工的用工管理，如招聘、培训、考核、薪酬发放等，而是由承包方完全负责，那么发包方通常不需要承担用工责任。因为此时，员工与承包方之间形成了直接的劳动关系，发包方只是作为服务的需求方存在。

2. 发包方实际参与用工管理：如果发包方在服务外包过程中，实际参与了员工的用工管理，如对员工进行工作安排、监督、考核等，甚至直接发放薪酬，那么发包方可能需要承担一定的用工责任。因为此时，发包方的行为可能被视为对员工的实际用工行为，从而与员工形成了事实上的劳动关系。

三、法律法规的规定

根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，并明确双方的权利和义务。在服务外包关系中，如果发包方与员工之间形成了事实上的劳动关系，那么发包方就需要承担相应的用工责任，如支付工资、缴纳社会保险等。

四、实际案例与司法实践

在实际案例中，法院通常会根据发包方与承包方之间的合同约定、发包方与员工之间的实际关系以及相关法律法规的规定，来综合判断发包方是否需要承担用工责任。如果发包方能够证明其并未直接参与员工的用工管理，且合同中也有明确约定，那么法院通常会支持发包方不承担用工责任的主张。

建议：

• 对于发包方而言，为了避免在服务外包部分终止用工后承担不必要的用工责任，建议在合同中明确约定终止用工后的责任承担方式，并尽量避免直接参与员工的用工管理。
• 如果发包方确实需要参与员工的用工管理，那么建议与承包方明确约定各自的权利和义务，并确保符合相关法律法规的规定。
• 在发生争议时，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

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