未在中标通知书发出一个月内签订施工合同，法律并未直接规定统一的处罚措施，但可能面临合同效力风险、行政责任及民事赔偿责任，具体分析如下：

1. 合同效力风险
   根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。若未在法定期限内签订合同，虽不直接导致合同无效，但可能因违反法定程序被认定为存在瑕疵。若双方后续补签合同且内容合法，合同仍可能被认定为有效；但若因未及时签约导致项目延误或产生其他纠纷，可能影响合同履行效力。

2. 行政责任风险
   若未在法定期限内签订合同的行为违反了招标投标相关法规（如地方性法规或行业规定），招标人或中标人可能面临行政处罚。例如，部分地方性法规可能规定，未按时签约的，由行政监督部门责令改正，并可处以罚款（具体金额需结合地方规定）。但需注意，现行《招标投标法》及实施条例未直接规定此类行为的行政处罚，行政责任需以地方性法规或部门规章为依据。

3. 民事赔偿责任风险
   若因未按时签约导致一方遭受损失（如工期延误、成本增加等），受损方可能依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条（违约责任）或第五百条（缔约过失责任）要求赔偿。例如：

   • 若中标人无正当理由拒绝签约，招标人可要求其赔偿重新招标或选择次低标产生的差价损失；
     
   • 若招标人拒绝签约，中标人可要求其赔偿投标费用、预期利润等损失。
     赔偿范围需以实际损失为限，且需证明损失与未签约行为存在直接因果关系。

4. 特殊情形处理

   • 不可抗力或合理事由：若因不可抗力（如自然灾害、政策调整）或双方协商一致延期签约，且未损害第三方利益，可能不构成违约。
     
   • 招标文件或投标文件约定：若招标文件或投标文件中明确约定了未按时签约的违约责任（如违约金、保证金没收等），双方需按约定执行。

建议：

1. 立即与对方协商补签合同，并书面确认延期原因及责任分担；
   
2. 检查招标文件、投标文件及地方性法规，评估潜在法律风险；
   
3. 若已产生纠纷，及时收集证据（如中标通知书、沟通记录、损失证明等），并通过协商、调解或诉讼解决。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供详细法律分析。