企业效益不好给员工放假期间，社会保险的缴纳责任仍由企业承担，企业需依法按时足额为员工缴纳社会保险费。以下从不同角度详细说明：

1. 法律层面
   根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。即使企业因效益不好给员工放假（包括停工停产），只要劳动关系存续，企业就需履行社保缴纳义务。若企业未缴纳，员工可向当地社保部门投诉，要求企业补缴，并可能面临社保部门责令改正、罚款等行政处罚。

2. 放假类型与社保处理

   • 短期放假（如1个月内）：企业需按员工原工资标准缴纳社保，个人部分由企业代扣代缴。
     
   • 长期放假（如超过1个月）：若企业与员工协商一致，可按当地最低工资标准支付生活费，但社保仍需按原基数缴纳（除非地方有特殊规定允许调整基数）。例如，部分地区规定停工停产期间社保基数可按最低工资标准计算，但需以地方政策为准。

3. 企业经济困难时的应对
   若企业确实无力缴纳社保，可尝试以下途径：

   • 与员工协商：在员工同意的情况下，可签订书面协议，约定社保费用由员工暂时垫付，企业后续补缴（但需注意，此协议不得免除企业法定缴纳义务，仅作为资金周转的临时安排）。
     
   • 申请社保缓缴：部分地区允许符合条件的企业申请社保缓缴（如因疫情等特殊原因），但需满足严格条件（如经营严重困难、提供担保等），且缓缴期限通常不超过6个月。
     
   • 调整经营策略：企业可通过裁员、减薪（需与员工协商一致并签订书面协议）等方式降低人力成本，但需遵守《劳动合同法》关于经济补偿、程序合法性的规定。

4. 员工权益保护建议

   • 保留证据：员工应保存劳动合同、放假通知、工资发放记录等证据，以备维权使用。
     
   • 及时沟通：若企业未缴纳社保，员工可先与企业协商，要求补缴；协商无果的，可向当地社保部门（如社保局、劳动监察大队）投诉，或申请劳动仲裁。
     
   • 注意时效：社保投诉的时效通常为2年内，员工需在权利被侵害之日起2年内主张权利。

总结：企业效益不好给员工放假时，社保缴纳责任不因放假而免除。企业应优先通过合法途径解决资金问题，避免因欠缴社保引发法律风险；员工也应主动关注自身权益，及时采取维权措施。如有具体问题，可直接向我咨询。