结论：甲方在发现乙方和工人制作虚假工资单的情况下，确实有可能起诉乙方和工人，但具体是否可行以及起诉的依据和可能的结果，需要依据实际情况和法律规定来综合判断。以下是从不同角度的详细分析：
一、起诉的法律依据
合同欺诈：如果乙方和工人通过制作虚假工资单，故意隐瞒真实情况或提供虚假信息，诱使甲方作出错误的意思表示（如支付不应支付的工资款项），这可能构成合同欺诈。根据《民法典》的相关规定，因欺诈而订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，并有权要求赔偿损失。
侵权责任：乙方和工人的行为如果给甲方造成了经济损失（如多支付的工资、因虚假工资单导致的税务问题等），甲方还可以依据《民法典》中关于侵权责任的规定，要求乙方和工人承担赔偿责任。
刑事责任：在极端情况下，如果乙方和工人的行为涉嫌犯罪（如诈骗罪），甲方还可以向公安机关报案，要求追究其刑事责任。不过，这通常需要达到一定的数额标准或情节严重程度。
二、起诉的可行性分析
证据收集：甲方要起诉乙方和工人，首先需要收集充分的证据来证明乙方和工人确实制作了虚假工资单，并且这一行为给甲方造成了损失。证据可以包括工资单原件、银行转账记录、工人或乙方的承认书、证人证言等。
损失计算：甲方还需要能够准确计算因乙方和工人的行为所造成的具体损失。这包括直接损失（如多支付的工资）和间接损失（如因虚假工资单导致的税务罚款、声誉损失等）。不过，间接损失的计算可能较为复杂，需要专业评估。
法律程序：起诉还需要遵循一定的法律程序，包括向法院提交起诉状、参加庭审、提供证据等。甲方需要了解并遵守这些程序要求，以确保起诉的顺利进行。
三、可能的法律后果
民事赔偿：如果甲方起诉成功，乙方和工人可能需要承担民事赔偿责任，赔偿甲方因虚假工资单所遭受的损失。
合同变更或撤销：如果虚假工资单构成合同欺诈，甲方还有权请求法院变更或撤销相关合同，并要求乙方和工人返还因欺诈而获得的利益。
刑事处罚：在涉嫌犯罪的情况下，乙方和工人可能面临刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。
四、建议与注意事项
及时咨询律师：在发现乙方和工人制作虚假工资单后，甲方应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和应对策略。
保留证据：甲方应妥善保留所有与虚假工资单相关的证据，以便在需要时提供给法院或仲裁机构。
谨慎处理：在处理此类纠纷时，甲方应谨慎行事，避免采取过激或违法的行为，以免给自己带来不必要的麻烦和损失。
如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律帮助。