结论：并非只要不退租，酒店就不能往外租。这主要取决于租赁合同的约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同有明确约定：
- 如果酒店与租客之间的租赁合同中明确约定了“在租期内，即使租客未实际使用或未退租，酒店也不得将房间另行出租给第三方”，那么酒店就必须遵守这一约定，否则将构成违约，需要承担相应的违约责任。
合同无明确约定：
- 如果租赁合同中没有明确约定上述内容，那么酒店是否可以将房间另行出租，就需要根据合同的性质、目的以及交易习惯等因素进行综合判断。一般来说，如果租客只是暂时未使用房间，但并未明确表示不再租赁，酒店通常不会擅自将房间出租给第三方，以免引发纠纷。然而，如果租客长时间未使用房间，且酒店有合理理由认为租客已不再需要该房间（如租客连续多日未入住且未提前通知酒店），那么酒店可能会考虑将房间另行出租。
二、法律法规角度
一般原则：
- 在没有合同特别约定的情况下，酒店作为出租方，有权在租客未实际使用房间且未明确表示继续租赁的情况下，将房间另行出租给第三方。这是基于出租方对租赁物的使用权和收益权的合理行使。
特殊情况：
- 如果租客已经支付了全部或部分租金，且租赁合同尚未到期，但租客因特殊原因（如疾病、意外等）暂时无法使用房间，并提前通知了酒店，那么酒店通常应当尊重租客的权益，不得擅自将房间出租给第三方。在这种情况下，酒店可以与租客协商解决方案，如延期使用、退还部分租金等。
三、实际操作建议
对于酒店：
- 在签订租赁合同时，应当明确约定租客在租期内的权利和义务，以及酒店对于房间的使用和出租权。这样可以在发生纠纷时，有明确的合同依据进行解决。
- 在租客未实际使用房间时，酒店应当及时与租客沟通，了解租客的需求和意图，避免擅自出租房间引发纠纷。
对于租客：
- 在签订租赁合同时，应当仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务，以及酒店对于房间的使用和出租权。
- 如果因特殊原因暂时无法使用房间，应当及时通知酒店，并与酒店协商解决方案，以避免不必要的纠纷。
总结：酒店是否可以在租客未退租的情况下将房间另行出租给第三方，主要取决于租赁合同的约定以及相关法律法规的规定。在实际操作中，酒店和租客都应当遵守合同约定和法律法规，尊重对方的权益，以维护良好的租赁关系。如果您在房产租赁方面遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。