在行政复议过程中，变更被申请人是可以的，但必须遵循一定的法定条件和程序。以下是对这一问题的详细阐述：
一、变更被申请人的法定情形
被申请人不适格：
- 如果申请人提出的被申请人不适格，例如，当受行政机关委托的组织作出具体行政行为时，若申请人错误地将该组织列为被申请人，而实际上应由委托的行政机关作为被申请人，行政复议机构会告知申请人变更被申请人。因为受委托组织并不具有行政主体资格，其行为后果应由委托的行政机关承担。
原行政行为存在错误或不当，且涉及上级机关或授权组织：
- 在行政复议过程中，如果复议机关认为原行政行为存在错误或不当，并且这种错误或不当是由作出原行政行为的行政机关的上一级行政机关或相关法律、法规、规章授权的组织导致的，那么复议机关可以在征得申请人同意后，直接变更被申请人，并重新进行复议。不过，这种情况相对少见，且需要严格的法律程序和证据支持。
管辖问题导致的变更：
- 如果发现受理的行政复议案件不属于本机关管辖，复议机关也可以将案件移送给有管辖权的行政复议机构，这实际上也涉及到了被申请人的变更。例如，原本应由A地区的复议机关管辖的案件，因某种原因被错误地提交到了B地区的复议机关，B地区的复议机关在发现后，会将案件移送给A地区的复议机关，此时被申请人也可能随之变更。
二、变更被申请人的程序和要求
告知与变更：
- 当行政复议机构发现被申请人不适格或存在其他需要变更的情形时，应及时告知申请人，并要求其按照要求进行变更。这是保障申请人知情权和参与权的重要环节。
申请人权利：
- 申请人在行政复议过程中享有一定的权利，包括了解行政复议的相关情况、提出自己的主张和证据等。因此，在变更被申请人的过程中，应充分尊重申请人的意见和权利，确保变更决定是基于申请人的自愿和同意。
不予受理的后果：
- 如果申请人拒绝变更被申请人，且原被申请人确实不适格或存在其他无法继续进行复议的情形，根据《行政复议法》及相关规定，行政复议机关可能会作出不予受理的决定。因为被申请人不适格会影响行政复议程序的正常进行和复议决定的准确性。
法律程序和规定：
- 变更被申请人必须基于一定的法律程序和规定进行，不能随意变更。在实际操作中，是否需要变更被申请人以及如何变更，都需要根据具体的案情和法律规定来综合考虑和决定。例如，需要审查原行政行为的合法性、被申请人的主体资格、变更被申请人的必要性和合理性等。
三、实例说明与操作建议
实例说明：
- 假设某市民对某区城管局的行政处罚决定不服，向该区政府申请行政复议。但在复议过程中，发现该处罚决定实际上是由区城管局委托的某街道办作出的。此时，该市民可以向复议机关提出变更被申请人的申请，将原被申请人区城管局变更为街道办（或根据具体情况，可能仍需以区城管局为被申请人，但明确处罚决定的作出主体为街道办，并由区城管局承担相应责任）。复议机关经审查后，如认为变更请求合理且合法，将按照新的被申请人进行审理。
操作建议：
- 对于申请人而言，如需变更行政复议被申请人，应及时向行政复议机关提出申请，并详细说明变更的理由和依据。同时，应密切关注行政复议机关对变更请求的审查结果，以便及时作出相应的应对。此外，申请人在提起行政复议前，也应仔细审查被申请人的主体资格和行为依据，以确保申请的准确性和有效性。
综上所述，变更行政复议被申请人是可以的，但必须符合法定的条件和程序。在实际操作中，建议申请人根据具体情况和法律规定来综合考虑和决定是否需要变更被申请人，并及时向复议机关提出申请。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。