行政复议机关必须回复申请人，这是法定程序要求。具体分析如下：

1. 法律明确规定回复义务
   根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定（法律规定的行政复议期限少于六十日的除外）。情况复杂，经批准可延长不超过三十日，且必须将延长期限告知申请人和被申请人。
   关键点：无论结果如何，复议机关都必须通过书面决定（如《行政复议决定书》）或规范性文件规定的其他形式（如口头决定后补书面材料）回复申请人，否则构成程序违法。

2. 回复内容需包含核心要素
   复议决定必须载明以下内容，否则属于程序瑕疵：

   • 申请人、被申请人的基本信息；
     
   • 申请人申请复议的请求、事实和理由；
     
   • 复议机关认定的事实、证据及法律依据；
     
   • 复议结论（维持、撤销、变更或确认违法等）；
     
   • 申请人不服决定的救济途径（如起诉期限、管辖法院等）。
     示例：若申请人因交警罚款申请复议，复议机关需在决定书中明确是否支持罚款、理由及后续诉讼权利。

3. 不回复的法律后果
   若复议机关未履行回复义务，申请人可采取以下措施：

   • 向上级机关申诉：根据《行政复议法》第三十七条，上级行政机关可责令复议机关限期履行；
     
   • 提起行政诉讼：以复议机关不作为为由，直接起诉其未履行法定职责，法院将判决其作出复议决定。
     风险提示：实践中，部分复议机关可能以“程序性驳回”或“不予受理”变相不回复，此时申请人需保留申请材料、送达回执等证据，以证明已启动复议程序。

4. 特殊情形下的回复方式

   • 口头申请的复议：复议机关仍需出具书面决定，但可简化事实认定部分；
     
   • 复议中止或终止：需向申请人送达《中止/终止通知书》，并说明理由（如申请人撤回申请、案件需以其他案件结果为依据等）。
     

建议：若您已提交行政复议申请但未收到回复，可先联系复议机关查询进度；若超期未回复，可携带申请材料、受理通知书等证据，直接向我咨询后续维权方案。