退休返聘人员能否评先进个人，需结合具体评选规定及返聘性质综合判断，核心结论如下：

1. 若评选规定未限制身份，且返聘人员符合实质条件，可参评
   若单位制定的《先进个人评选办法》中，未明确将“退休返聘人员”排除在参评范围外，且返聘人员在实际工作中表现突出（如工作业绩、考勤、团队协作等符合评选标准），则其完全具备参评资格。例如，某企业评选“年度优秀员工”时，未限制身份类型，返聘的财务主管因完成重大项目审计、提出降本方案，最终获评。

2. 若评选规定明确限制身份（如仅限在职在编人员），则不可参评
   部分单位（尤其是机关事业单位、国企）的评选规定可能明确“先进个人”需为“在职在编人员”，此时退休返聘人员因劳动关系性质不同（通常为劳务关系而非劳动关系），可能被排除在外。例如，某公立医院评选“优秀护士”时，规定仅限编制内护士，返聘的退休护士即使表现优异，也无法参评。

3. 返聘性质影响参评可能性，需区分劳动关系与劳务关系
   退休返聘人员与单位的法律关系通常为劳务关系（而非劳动关系），若评选规定隐含“劳动关系”前提（如要求缴纳社保、签订劳动合同），则返聘人员可能因不符合形式要件被拒。但若评选仅以实际贡献为标准（如“突出贡献奖”），则劳务关系不影响参评。

建议行动：

• 优先查阅单位《先进个人评选办法》或咨询人事部门，确认是否有身份限制条款；
  
• 若规定未明确排除，可主动提交参评材料（如工作成果、同事推荐信等），强调实际贡献；
  
• 若因身份被拒，可与单位协商，争取以“特邀专家”“荣誉员工”等名义参与评选或设立专项奖励。
  

如有具体评选规定或返聘合同条款需要分析，可直接向我提供细节，我会进一步结合法律条文为您解读。