关于退休人员返聘是否参加评先的问题，这主要取决于返聘单位的具体规定以及返聘合同中的相关约定。不过，从一般情况和相关政策法规的角度，我可以为您提供一些分析和建议。
首先，我们需要明确的是，退休人员返聘后，其身份已经发生了变化，不再属于原单位正式在职员工，而是与返聘单位形成了一种劳务关系。这种劳务关系与劳动关系在法律上有着明确的区别，主要体现在权益保障、福利待遇等方面。
针对评先这一问题，它通常与在职员工的绩效考核、工作表现等紧密相关。在劳动关系中，员工有权参与单位的评先评优活动，并享受相应的奖励和荣誉。然而，在劳务关系中，退休返聘人员是否参与评先，则取决于返聘单位的具体规定。
返聘单位规定：
- 如果返聘单位有明确规定，退休返聘人员可以参与评先活动，并享受相应的奖励，那么退休返聘人员就有权参与。
- 如果返聘单位没有相关规定，或者规定退休返聘人员不参与评先，那么退休返聘人员则无法参与。
返聘合同约定：
- 在签订返聘合同时，双方可以就评先等权益进行明确约定。如果合同中明确规定了退休返聘人员有权参与评先，并享受相应奖励，那么这一约定具有法律效力。
- 如果合同中没有相关约定，或者约定不明确，那么退休返聘人员是否参与评先，则可能需要根据返聘单位的具体规定或者双方协商来确定。
政策法规参考：
- 从政策法规的角度来看，目前并没有明确规定退休返聘人员必须参与或者不能参与评先活动。因此，这一问题主要取决于返聘单位的规定和返聘合同的约定。
建议：
- 如果您是退休返聘人员，希望参与评先活动，建议您在签订返聘合同时，与返聘单位明确约定相关权益，包括是否参与评先、评先的标准和奖励等。
- 如果您是返聘单位，希望规范退休返聘人员的管理，可以在单位规章制度中明确规定退休返聘人员是否参与评先活动，以及相关的标准和程序。
综上所述，退休人员返聘是否参加评先，并没有一个固定的答案。它取决于返聘单位的规定、返聘合同的约定以及双方的具体协商。因此，在处理这一问题时，建议您根据实际情况进行具体分析，并咨询相关专业人士的意见。