员工手册中打架不分对错就罚款的规定，可能违法，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
从罚款的合法性角度
- 根据我国《行政处罚法》等相关法律规定，罚款属于行政处罚的一种，只有特定的行政机关在法定权限范围内才有权实施。企业并非行政机关，不具有行政处罚权，因此，一般情况下，企业无权对员工进行罚款。如果员工手册中有此类规定，可能因主体不适格而被认定为违法。
- 但有一种特殊情况，即如果企业与员工在劳动合同中明确约定，或者员工手册经过民主程序制定并公示，且内容不违反法律、行政法规及政策规定，同时罚款的数额合理（一般认为不应超过员工当月工资的20%），那么企业可能基于劳动合同或规章制度对员工进行一定的经济处分（但严格意义上，这并非罚款，而是违约金或损失赔偿等）。然而，即便如此，不分对错的罚款规定仍然可能因缺乏合理性而难以得到支持。
从规定合理性的角度
- 打架行为本身是不被允许的，无论对错，企业都有权对打架行为进行制止和处理。但是，不分对错地一律罚款，可能忽视了打架行为的起因、过程及双方的责任大小，这种“一刀切”的处理方式可能缺乏公平性和合理性。
- 如果打架行为是由一方无故挑衅或攻击另一方引起的，那么对无辜受害方也进行罚款显然是不公平的。因此，企业应在查明事实、分清责任的基础上，对打架行为进行公正、合理的处理，而不是简单地不分对错就罚款。
从员工手册的制定程序角度
- 员工手册作为企业的规章制度，其制定和修改应当遵循民主程序，即经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。同时，员工手册还应当公示或者告知劳动者。
- 如果员工手册的制定程序不合法，或者未公示、未告知劳动者，那么其中的罚款规定可能因程序违法而无效。
建议：
- 企业应审慎制定员工手册中的处罚条款，确保符合法律法规的规定，同时体现公平、合理的原则。
- 在处理打架等违纪行为时，企业应查明事实、分清责任，并根据实际情况进行公正、合理的处理。
- 员工如果认为员工手册中的规定违法或不合理，可以向企业提出异议，或者向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等。
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