员工手册中规定骂人罚款是否合法需分情况讨论，具体如下：

1. 罚款权限的合法性基础
   根据《劳动合同法》第四条及《企业职工奖惩条例》（已废止）的立法精神，用人单位无权自行设定罚款权。现行法律仅允许两种合法扣减工资的情形：
   

• 法定代扣（如社保、个税、法院判决等）；
  
• 劳动者因本人原因造成经济损失的赔偿（需满足《工资支付暂行规定》第十六条的严格条件：损失与行为存在直接因果关系、劳动者存在故意或重大过失、赔偿金额不超过月工资20%且扣除后不低于当地最低工资标准）。
  若员工手册中的“罚款”属于用人单位单方设定的处罚措施，则缺乏法律依据，属于违法行为。

1. “骂人”行为的法律定性
   若“骂人”行为构成《民法典》第一千零二十四条规定的“侮辱”或《治安管理处罚法》第四十二条规定的“公然侮辱他人”，则属于违法行为。此时用人单位可依据《劳动合同法》第三十九条第二项，以“严重违反用人单位规章制度”为由解除劳动合同，但无权直接罚款。
   若“骂人”未达到违法程度，仅属于违反职业道德或内部纪律，用人单位可通过批评教育、警告、记过等非财产性处罚措施管理，但罚款仍缺乏法律依据。

2. 员工手册的效力审查
   即使员工手册经民主程序制定并公示，若其中“罚款”条款违反法律强制性规定（如超越用人单位权限设定财产处罚），根据《劳动合同法》第二十六条，该条款无效。劳动者可依据《劳动争议调解仲裁法》第二条申请劳动仲裁，要求确认条款无效并返还已扣款项。

建议：

• 对用人单位：修订员工手册，删除罚款条款，改用警告、记过、解除合同等合法管理手段；若需赔偿经济损失，需严格按《工资支付暂行规定》操作。
  
• 对劳动者：若遭遇非法罚款，可保留员工手册、罚款通知、工资条等证据，向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
  

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