针对您提出的“医院未招先建责任人怎么处理”的问题，这通常涉及到的是医院在建设项目中未按照规定报批环境影响评价文件就擅自开工建设的违法行为。对于此类情况，责任人的处理会根据违法情节的轻重、社会危害程度以及相关法律法规的规定来综合判断。以下是一些可能的处理方式和相关法律依据：
一、行政处罚
罚款：
- 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。
- 例如，在昭通市生态环境局对永善县人民医院的处罚案例中，该医院因未批先建被罚款人民币183000元。
责令恢复原状：
- 在某些情况下，生态环境主管部门除了罚款外，还可能责令建设单位恢复原状，即拆除已建成的违法建设项目或采取其他补救措施。
行政处分：
- 对于建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。这可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
二、不予行政处罚的情况
- 如果医院违法行为轻微，已自行停止建设，且未造成环境污染后果，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款和地方生态环境行政处罚裁量标准的规定，可能不予行政处罚，但会进行教育。
- 例如，在攀枝花市生态环境保护局对某医院项目的处理案例中，由于该医院违法行为轻微且已自行停止建设，未造成环境污染后果，因此决定对其进行教育而不予行政处罚。
三、处理流程
调查核实：
- 生态环境主管部门在接到举报或发现违法行为后，会组织相关工作人员进行现场调查核实，收集证据材料。
告知与听证：
- 在作出行政处罚决定前，生态环境主管部门会送达《行政处罚事先(听证)告知书》，告知拟作出的处罚决定，并明确告知有权进行陈述、申辩和要求听证。
作出处罚决定：
- 根据违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，生态环境主管部门会依法作出行政处罚决定。
履行与执行：
- 建设单位应在接到处罚决定书之日起规定期限内履行处罚决定，如缴纳罚款等。逾期不履行的，生态环境主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
四、建议
- 加强法律法规学习：医院应加强对相关法律法规的学习，确保在建设项目中严格遵守环境影响评价制度。
- 完善内部管理：建立健全内部管理制度，明确责任分工，确保建设项目在报批环境影响评价文件后再开工建设。
- 积极配合调查：如发生违法行为，应积极配合生态环境主管部门的调查核实工作，主动采取措施消除或减轻违法后果。
综上所述，医院未招先建责任人的处理会根据具体情况和法律法规的规定来综合判断。建议医院在建设项目中严格遵守相关法律法规，避免发生违法行为。