针对您提出的“未批先建对责任人怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

“未批先建”指的是建设单位或个人在未依法取得建设项目相关审批手续的情况下，擅自开始施工建设的行为。这种行为违反了我国多项法律法规，并将因此受到严厉的处罚，具体处理方式依据所违反的法律法规及违法情节的严重程度而定。

一、施工许可方面的处罚

根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定：

• 处罚措施：

  • 责令停止施工，限期改正。
  • 对建设单位处以工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
  • 对施工单位处以3万元以下的罚款。

• 实例：若某房地产开发公司未取得施工许可证即开始建设，且工程合同价款为5000万元，则可能面临50万至100万元的罚款。

二、环境影响评价方面的处罚

依据《中华人民共和国环境影响评价法》：

• 处罚措施：

  • 责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可责令恢复原状。
  • 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

• 实例：若某化工企业未报批环境影响评价报告表即擅自开工，且总投资额为8000万元，则可能面临80万至400万元的罚款，并可能被责令恢复原状及行政处分。

三、土地管理方面的处罚

根据相关法律法规关于土地管理的规定：

• 处罚措施：
  • 责令退还非法占用的土地。
  • 对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
  • 如符合土地利用总体规划，则没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以并处罚款。

四、其他可能的法律责任

• 刑事责任：若“未批先建”行为构成犯罪，如非法占用土地罪等，相关责任人员将被追究刑事责任。
• 民事责任：若该行为导致工程质量问题或给他人造成损失，建设单位需承担相应的赔偿责任。

五、综合建议

“未批先建”行为不仅违反了国家法律法规，还可能对建设单位和个人造成严重的法律后果和经济损失。因此，我建议您：

• 在进行任何建设活动前，务必确保已经获得了所有必要的批准和许可，包括但不限于环境影响评价文件的审批、建设工程规划许可证的取得等。
• 对于已经发生的未批先建行为，应尽快咨询专业律师，寻求合法的解决方案，以减轻可能的法律责任。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。