学校规定学生不实习就不给毕业证，在合法且合理的情况下并不违法，但具体是否违法需综合考虑多方面因素。以下从不同角度进行分析：
合法性与合理性基础
教学计划与实习要求：
- 实习作为很多专业教学计划的重要组成部分，对于提升学生的实践能力和职业素养具有重要意义。学校有权根据专业培养目标和教育教学规律，合理设置课程体系和实践教学要求，包括将实习作为毕业的必要条件。
- 如果实习是经过教育主管部门备案的专业教学方案的必要部分，并且学校在入学时或实习前进行了充分告知，那么学生未完成实习，学校有权暂不发放毕业证。例如，某些医学、教育类专业，实习是获取从业资格和达到毕业标准的关键环节，学校将实习与毕业证挂钩具有合理性。
自主选择与权益保障：
- 学校在要求学生实习时，应尊重学生的自主选择权，避免强制学生参加特定的实习单位或项目。学生有权选择符合专业要求且自身感兴趣的实习岗位。
- 如果实习单位存在不合理的工作强度、低报酬或侵犯学生权益等情况，或者实习内容与专业不符，学校以此为由拒绝发放毕业证可能构成对学生合法权益的侵犯。例如，学校强制学生到与专业无关且劳动强度过大的企业实习，并以此作为不发毕业证的依据，这种做法就不合理且可能违法。
可能存在的不合法或不合理情况
实习安排不合理：
- 学校安排的实习岗位与学生所学专业无关联，不能帮助学生提升专业技能，违背了实习的教育目的。此时将实习与毕业证挂钩是不合理的。
- 实习单位存在安全隐患、劳动强度过大、工作时间过长且报酬过低等情况，严重损害学生权益的，学校强制学生参加并以此决定是否发放毕业证，可能涉嫌违法。例如，实习单位要求学生每天工作超过法定时长，且不支付加班费，学校仍以此作为不发毕业证的依据，就可能构成违法。
缺乏充分选择和指导：
- 学校应为学生提供多样化的实习选择渠道，包括自主实习的途径，并给予充分的实习指导。如果学校拒绝学生合理的自主实习申请，又没有提供足够数量和质量的实习岗位供学生选择，简单以不参加指定实习就不给毕业证来要求学生，这种做法可能存在问题。
规定不明确或违反教育政策：
- 如果学校没有明确的规定或者规定本身违反了教育部门的相关政策，或者学生在入学时并未被告知实习是毕业的必要条件，那么学校因学生未实习而拒绝颁发毕业证就可能构成违法行为。例如，学校在入学时未明确告知学生实习要求，临近毕业时突然提出不实习就不发毕业证，这种做法就可能违法。
学生权益保护与救济途径
沟通与协商：
- 学生认为学校的实习规定不合理或侵犯了自身权益时，首先应与学校进行沟通协商，表达诉求。例如，学生可以向学校实习管理部门提出书面申请，说明自身情况和合理诉求，要求学校重新考虑实习安排或毕业证发放问题。
行政与法律救济：
- 若协商无果，学生可向当地教育主管部门反映情况，寻求行政途径的解决。教育主管部门有权对学校的实习安排和毕业证发放情况进行监督和检查，并责令学校改正违法行为。
- 在学校实习安排或毕业证发放过程中存在违法行为的情况下，学生有权向相关部门提出申诉或依法提起诉讼，维护自己的合法权益。例如，学生可以向法院提起行政诉讼，要求法院判决学校发放毕业证或撤销学校的不合理规定。
特殊情况的考虑：
- 对于因健康原因或其他不可抗力因素无法实习的学生，学校应考虑其特殊情况，提供替代性的学习任务或评估方式。例如，学生因身体原因无法参加实习，可以向学校提供医疗证明，申请以完成相关课程论文或实践报告的方式替代实习要求。
综上所述，学校在制定和执行“不实习不给毕业证”的规定时，应确保该规定的合法性、合理性和公平性。同时，学生也应了解自己的权益和义务，在遇到问题时积极寻求合法的救济途径。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。