没签终止劳动合同协议，并不意味着职工档案就一定移交不了，但可能会受到一定影响，具体需分情况讨论：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。这里并未明确规定必须签订终止劳动合同协议作为档案移交的前提。
   • 然而，实际操作中，许多用人单位会要求劳动者签订终止劳动合同协议，以明确双方的权利义务关系，包括档案移交、经济补偿等事项。但这并不构成法律上的强制要求。

2. 实际操作层面：

   • 如果用人单位坚持要求签订终止劳动合同协议：在这种情况下，如果劳动者拒绝签订，用人单位可能会以此为由拖延或拒绝办理档案移交手续。但这并不意味着用人单位的做法完全合法，劳动者可以通过劳动仲裁等途径维护自己的权益。
   • 如果用人单位不坚持要求签订终止劳动合同协议：那么，即使双方没有签订终止劳动合同协议，用人单位也应当按照法律规定，在解除或终止劳动合同时为劳动者办理档案移交手续。

3. 法律建议：

   • 对于劳动者：如果用人单位要求签订终止劳动合同协议，劳动者应当仔细阅读协议内容，确保自己的权益不受侵害。如果对协议内容有异议或不清楚的地方，可以咨询专业律师或劳动部门。如果用人单位拒绝办理档案移交手续，劳动者可以向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求用人单位履行法定义务。
   • 对于用人单位：应当遵守法律法规的规定，及时为劳动者办理档案移交手续。如果要求劳动者签订终止劳动合同协议，应当确保协议内容合法、合理，并充分尊重劳动者的意愿。

4. 可能的法律后果：

   • 如果用人单位未按时办理档案移交手续：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位可能会面临劳动行政部门的处罚，如责令改正、罚款等。同时，劳动者也有权要求用人单位赔偿因此造成的损失。
   • 如果劳动者因档案未移交而遭受损失：如无法享受社会保险待遇、无法办理就业手续等，劳动者有权要求用人单位承担相应的赔偿责任。

总结来说，没签终止劳动合同协议并不直接导致职工档案无法移交，但可能会在实际操作中遇到一些障碍。双方应当遵守法律法规的规定，通过协商或法律途径解决争议，确保劳动者的合法权益得到保障。如果您在劳动工伤或合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。