在公安阶段退侦两次后，案件是否会起诉，取决于案件的证据状况、法律适用、案件性质以及检察官的裁量权等多重因素，不能一概而论。以下是对这一问题的详细分析：
一、证据情况
关键证据缺失：
- 如果经过两次退侦，仍然无法获取认定犯罪嫌疑人构成犯罪的关键证据，如被盗物品未找到、无清晰监控视频或指纹等直接证据，按照“疑罪从无”的原则，检察院作出不起诉决定的可能性较大。
证据矛盾与充分性：
- 如果证据之间存在矛盾和疑点，且经过两次退侦仍无法得到合理解释和排除，导致无法形成完整、闭合的证据链，检察院不起诉的可能性增加。
- 相反，如果侦查机关通过补充侦查找到了新的关键证据，使得证据更加确实、充分，能够清晰证明犯罪嫌疑人的犯罪事实，则检察院通常会依法提起公诉。
二、法律适用与案件性质
法律界限模糊：
- 对于新兴领域或复杂法律关系中的案件，如果法律适用上存在争议，且经过两次退侦仍未有明确结论，检察院可能基于谨慎原则作出不起诉决定。
情节显著轻微：
- 如果犯罪嫌疑人的行为虽然违法，但综合全案情节显著轻微、危害不大，根据刑法规定不认为是犯罪，检察院应当作出不起诉决定。
- 同时，不同性质的案件其起诉标准和难度也可能不同，需具体分析。例如，某些经济犯罪案件可能因涉及复杂的金融交易和法律关系，导致起诉难度较大。
三、检察官的裁量权
- 检察官在决定是否起诉时，除严格遵守法律规定外，还享有一定的裁量权。他们会综合考虑案件的具体情况、社会影响、公众期待等因素，作出是否起诉的决策。
- 例如，在涉及未成年人犯罪的案件中，检察官可能会更加倾向于不起诉，以给予未成年人改过自新的机会。
四、实际操作中的考量
- 在实际操作中，检察机关会对案件的证据和起诉条件进行全面而谨慎的评估。这包括审查证据的合法性、充分性、关联性以及是否能够形成完整的证据链等方面。
- 同时，检察机关还会考虑其他起诉条件是否满足，如犯罪嫌疑人的身份是否明确、犯罪行为是否清楚等。只有当检察机关认为所有起诉条件都已满足时，它才会选择继续起诉。
五、建议与总结
- 对于当事人而言：建议积极与律师沟通，了解案件的具体情况和可能的法律后果。律师可以根据案件的实际情况，提供专业的法律分析和建议，帮助当事人更好地应对接下来的法律程序。
- 对于案件前景：由于退侦两次后是否起诉涉及多个方面的考量，因此无法给出绝对的结论。但当事人应保持冷静和理性，配合律师和检察机关的工作，以便更准确地了解案件的前景和可能的法律结果。
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