煤矿不执行调度指令，首先可明确这是一种违反安全生产管理规定的行为，可能面临行政处罚，情节严重还可能涉及刑事责任，同时相关责任人员也可能被追责。 以下从不同角度详细分析：

1. 行政责任角度
   • 依据：根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，煤矿企业有义务遵守安全生产调度指令，确保安全生产。若煤矿不执行调度指令，安全生产监督管理部门有权对其进行行政处罚。
   • 处罚措施：处罚形式可能包括警告、罚款、责令停产停业整顿等。具体处罚力度会根据不执行指令的情节严重程度、造成的后果等因素综合判定。例如，若因不执行指令导致存在重大安全隐患，可能会面临较高额度的罚款甚至被责令停产整顿。
2. 刑事责任角度
   • 依据：如果煤矿不执行调度指令的行为导致了严重后果，如重大安全事故，造成人员伤亡或者重大财产损失，那么相关责任人员可能涉嫌构成重大责任事故罪等刑事犯罪。
   • 量刑标准：根据《中华人民共和国刑法》相关规定，犯重大责任事故罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。具体量刑会根据事故造成的伤亡人数、经济损失数额、事故后的表现等因素确定。
3. 内部管理责任角度
   • 企业内部追责：煤矿企业自身也有一套内部管理制度，对于不执行调度指令的部门或个人，企业可以依据内部规定进行追责。比如给予警告、记过、降职、辞退等处分，以维护企业内部管理秩序，确保安全生产指令能够得到有效执行。
   • 对责任人员的处理：除了上述处分外，对于因不执行指令给企业造成损失的，企业还可以要求相关责任人员承担一定的赔偿责任。

建议：如果遇到煤矿不执行调度指令的情况，相关监管部门应及时介入调查，依法依规进行处理。若你是煤矿企业员工，发现此类情况可向上级领导或监管部门反映；若你是受害者或相关利益方，可收集证据，通过法律途径维护自身合法权益。有问题可以直接向我咨询。