煤矿不按措施施工，将可能面临责令改正、罚款、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等行政处罚，若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。具体分析如下：

一. 行政处罚

• 根据相关法律法规，煤矿在施工中必须严格按照既定的安全措施进行施工。若煤矿不按措施施工，首先会由相关部门责令改正，即要求煤矿立即停止违规行为，并按照规定的安全措施进行施工。
• 若煤矿拒不改正或情节严重，相关部门将处以罚款，罚款的具体数额会根据违规的严重程度和造成的后果来确定。
• 在情节特别严重的情况下，煤矿可能会面临停业整顿的处罚，即暂时停止煤矿的生产活动，进行整顿和改进。
• 若煤矿的违规行为导致了严重的安全事故或造成了其他严重后果，相关部门还可能降低其资质等级或吊销其资质证书，即取消煤矿从事相关生产活动的资格。

二. 刑事责任

• 若煤矿不按措施施工的行为构成了犯罪，如导致了重大伤亡事故或造成了其他严重后果，那么相关责任人将依法追究刑事责任。
• 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》的相关规定，违反有关安全管理的规定，在生产、作业中因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，将处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，将处三年以上七年以下有期徒刑。

综上所述，煤矿不按措施施工将面临严重的法律后果，包括行政处罚和刑事责任。因此，我建议煤矿必须严格按照既定的安全措施进行施工，确保生产安全，避免发生安全事故。如有进一步需要，您可以继续咨询我。