在行政诉讼中，不能作为定案依据的证据主要包括以下几类：

1. 严重违反法定程序收集的证据材料

   • 这类证据因取证手段违法，如未出示执法证件、暴力取证等，直接侵犯了当事人的合法权益，因此依法不得采信。例如，行政机关在未表明身份的情况下突击检查企业并扣押文件，这样的证据在行政诉讼中将被排除。

2. 以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料

   • 若取证行为本身构成对他人合法权益的非法侵犯，如隐私权、住宅安宁权等，即使内容真实，也不能作为定案依据。比如，在私人住宅安装窃听器获取的证据，就因侵犯隐私权而被视为非法证据。但需要注意的是，公共场所的隐蔽拍摄若未侵犯隐私权，则可能有效。

3. 以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料

   • 通过威逼利诱取得的证人证言或当事人陈述无效。例如，通过威胁企业吊销执照迫使承认违法行为，这样的口供不具备证明力，不能作为定案依据。

4. 当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料

   • 在行政诉讼中，当事人需在规定的举证期限内提供证据。若无正当理由超出此期限，即使证据本身具有真实性，也因其不符合程序要求而不能作为定案依据。

5. 在中华人民共和国领域外或港澳台地区形成的未办理法定证明手续的证据材料

   • 对于在境外或港澳台地区形成的证据，需按照相关法律规定办理证明手续，以确保其真实性和合法性。未办理法定证明手续的证据，不能在国内行政诉讼中作为定案依据。

6. 当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品

   • 原件、原物是证据的最佳形式。若当事人无法提供原件、原物，且没有其他证据进行印证，同时对方当事人对复制件或复制品不予认可，则该复制件或复制品不能作为定案依据。

7. 被当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料

   • 证据应保持其原始状态，以便准确反映案件事实。若证据被人为地进行技术处理，如剪辑、修改等，导致无法判断其真实性，则不能作为定案依据。

8. 不能正确表达意志的证人提供的证言

   • 证人需具备正确表达意志的能力，才能提供有效证言。若证人因精神状况或其他原因无法正确表达自己的意志，则其提供的证言不能作为定案依据。但若其表述与年龄智力相符且有其他佐证，仍可部分采纳。

9. 不具备合法性和真实性的其他证据材料

   • 这是一个兜底条款，旨在涵盖实践中可能出现的其他不符合证据要求的情形。包括伪造签名的文件、未经核对翻译的外文证据等明显瑕疵材料，以及超过举证期限且无正当理由提交的证据。

此外，还有一些证据不能单独作为定案的根据：

1. 未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言

   • 这类证言需结合监护人说明、学校记录等其他证据综合判断。例如，8岁儿童关于复杂商业行为的描述，若无旁证支持则不能单独采信。

2. 与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言

   • 这类证言需审查是否存在利害关系导致的偏见。如员工指控雇主时，需核查是否存在劳动纠纷背景影响证言客观性。

3. 应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言

   • 无故缺席庭审的书面证言原则上不予采信，除非符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十一条规定的特殊情形。

4. 难以识别是否经过修改的视听资料

   • 存在剪辑嫌疑但未证实篡改的录音录像，需结合原始载体、制作说明等证据链进行综合判断。

在行政诉讼中，证据的合法性、真实性和关联性至关重要。只有符合这些要求的证据，才能被法院采纳为定案的依据。因此，当事人在提供证据时，应确保证据的合法性、真实性和关联性，以避免因证据问题而影响案件的审理结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。