关于施工合同中竣工图编制费在审价时是否应扣除的问题，这主要取决于合同的具体约定以及相关法律法规的规定，以下分情况讨论：

1. 合同有明确约定的情况：

   • 如果施工合同中明确规定了竣工图编制费的承担方，并且约定了该费用在审价时的处理方式（如是否扣除、如何扣除等），那么应当严格按照合同约定执行。例如，合同可能规定竣工图编制费由发包方承担，且审价时不予扣除，或者规定由承包方承担并在审价时相应扣除。
   • 法律建议：在此情况下，双方应首先审查合同条款，明确各自的权利和义务，避免产生争议。如果合同条款存在歧义或不明确，建议双方协商补充协议或寻求法律解释。

2. 合同无明确约定的情况：

   • 如果施工合同中没有明确规定竣工图编制费的承担方或审价时的处理方式，那么需要根据相关法律法规和行业惯例来判断。一般来说，竣工图编制是施工过程中的一项必要工作，其费用可能被视为工程成本的一部分。
   • 行业惯例与法律原则：在缺乏明确合同约定的情况下，可以参考行业惯例或相关法律法规中关于工程成本构成和审价原则的规定。如果竣工图编制费被视为工程成本的一部分，且没有其他特殊约定，那么在审价时通常不应单独扣除该费用。然而，如果审价机构或发包方认为该费用不属于工程成本或存在不合理之处，可能会提出扣除或调整的建议。
   • 法律建议：在此情况下，建议双方首先尝试通过协商解决争议。如果协商不成，可以寻求第三方调解或仲裁机构的帮助。在争议解决过程中，应充分提供证据支持自己的主张，如合同文本、行业惯例、相关法律法规等。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果竣工图编制工作存在质量问题或未达到合同要求的标准，发包方有权要求承包方进行整改或承担相应的违约责任。在这种情况下，如果审价时发现竣工图编制费与整改费用或违约责任相关联，可能会根据具体情况进行扣除或调整。
   • 法律建议：对于此类特殊情况，建议双方在合同中明确约定竣工图编制的质量标准和验收程序，以及违约责任和赔偿方式。在发生争议时，应依据合同约定和相关法律法规进行妥善处理。

总结与进一步行动建议：

• 施工合同中竣工图编制费在审价时是否应扣除，主要取决于合同的具体约定和相关法律法规的规定。
• 在处理此类问题时，建议双方首先审查合同条款并尝试通过协商解决争议。如果协商不成，可以寻求第三方调解或仲裁机构的帮助。
• 为了避免类似争议的发生，建议在签订施工合同时明确约定竣工图编制费的承担方、审价时的处理方式以及质量标准和验收程序等关键条款。

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