结论：交房3年的小区商铺不供暖是否合法，需根据具体情况判断，包括供暖合同约定、当地供暖政策以及商铺是否具备供暖条件等因素。以下从不同角度进行分析：
一、供暖合同约定角度
若商铺与供暖公司或开发商签订了供暖合同：
- 根据《民法典》的相关规定，合同双方应当按照约定履行自己的义务。如果合同中明确规定了供暖的时间、温度等具体条款，而供暖公司或开发商未能按照合同约定提供供暖服务，则构成违约，商铺有权要求其承担违约责任，包括继续履行、赔偿损失等。
若商铺未与供暖公司或开发商签订供暖合同：
- 在这种情况下，商铺与供暖公司或开发商之间不存在直接的合同关系，因此不能直接依据合同要求供暖。但商铺可以依据当地供暖政策或相关规定，向相关部门投诉或寻求帮助。
二、当地供暖政策角度
若当地政策规定商铺应当供暖：
- 根据地方性法规或政策，如果明确规定了商铺应当享受供暖服务，而实际未提供，则商铺可以向当地供暖管理部门或相关政府部门投诉，要求其督促供暖公司或开发商提供供暖服务。
若当地政策未明确规定商铺供暖：
- 在这种情况下，商铺是否供暖可能更多地取决于市场供需关系、开发商或供暖公司的自主决策等因素。商铺可以通过与开发商或供暖公司协商，尝试达成供暖协议。
三、商铺是否具备供暖条件角度
若商铺具备供暖条件：
- 如果商铺的建筑结构、管道设施等均符合供暖要求，但因供暖公司或开发商的原因未能供暖，商铺可以要求其尽快解决供暖问题，并可能要求赔偿因此造成的损失。
若商铺不具备供暖条件：
- 如果商铺因建筑结构、管道设施等原因无法供暖，那么商铺可能需要自行承担改造费用或寻求其他供暖方式。在这种情况下，商铺难以直接要求供暖公司或开发商提供供暖服务。
四、建议与行动
- 查阅供暖合同：首先查阅商铺与供暖公司或开发商签订的供暖合同，了解合同中的具体条款和约定。
- 了解当地政策：咨询当地供暖管理部门或相关政府部门，了解当地关于商铺供暖的政策和规定。
- 与供暖公司或开发商协商：在了解合同和政策的基础上，与供暖公司或开发商进行协商，尝试达成供暖协议或解决供暖问题。
- 寻求法律帮助：如果协商无果，商铺可以寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
最后，交房3年的小区商铺不供暖是否合法，需根据具体情况综合判断。商铺在遇到此类问题时，应首先了解合同和政策，然后与供暖公司或开发商进行协商，必要时可寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。