城管局贴罚单不打电话通知，在多数情况下是合法的。以下从不同角度进行分析：

1. 执法程序角度：

   • 城管局作为行政执法机关，在执行城市管理相关法律法规时，有权对违法停车等行为进行处罚。贴罚单（即《违法停车告知单》）是城管局常用的执法手段之一，其目的在于告知车主其车辆存在违法行为，并要求车主在规定时间内接受处理。
   • 打电话通知并非城管局贴罚单的法定程序。城管局在贴罚单时，只需确保罚单内容准确、清晰，并粘贴在车辆显著位置，即视为已履行告知义务。因此，不打电话通知并不违反法定程序。

2. 法律依据角度：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。然而，这些规定并未明确要求行政机关必须通过打电话的方式通知当事人。
   • 在实际操作中，城管局通常会通过贴罚单、邮寄处罚决定书、短信通知（如车主已预留手机号码）等方式履行告知义务。打电话通知并非唯一或必须的通知方式。

3. 实际操作角度：

   • 考虑到城市管理的复杂性和高效性，城管局在执法过程中可能面临大量违法停车行为需要处理。如果要求城管局对每一辆违法停车车辆都打电话通知，将极大增加执法成本和时间成本，降低执法效率。
   • 此外，有些车主可能未预留手机号码或手机号码已变更，导致城管局无法通过打电话的方式通知。因此，贴罚单作为一种更为普遍和有效的通知方式，被广泛应用于城市管理执法中。

建议：

• 如果您对城管局贴罚单的行为有异议，可以首先查看罚单上的内容，了解违法事实、处罚依据和接受处理的方式。
• 如果您认为城管局的执法行为存在不当或违法行为，可以向相关部门进行投诉或申请行政复议。
• 在日常停车时，请务必遵守城市管理相关法律法规，避免违法停车行为的发生。