单位工会下属单位在符合法定条件时可以再成立工会。具体分析如下：

1. 法律依据与工会组建原则
   根据《中华人民共和国工会法》第十条，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会。这一规定明确了工会组建的法定条件，即以会员人数为核心标准，而非单纯以行政隶属关系为限制。因此，下属单位若具备独立法人资格且会员人数达标，即可依法独立组建工会。

2. 下属单位独立性的判断标准

   • 法人资格：若下属单位具有独立法人资格（如子公司、独立核算的分支机构），其劳动关系、财务核算均独立于上级单位，此时可视为独立主体，有权组建工会。
     
   • 会员人数：即使下属单位不具有独立法人资格（如分公司、内设部门），但会员人数达到二十五人以上，仍可单独组建工会；若不足二十五人，则需与上级单位或其他关联单位联合组建。
     
   • 劳动关系独立性：若下属单位员工与上级单位签订劳动合同，但实际用工、管理、薪酬发放均由下属单位独立负责，实践中可能被认定为具备组建工会的独立性。

3. 实务操作中的注意事项

   • 上级工会的指导与审批：下属单位组建工会需向上级工会（如单位工会或地方总工会）提出申请，并接受其业务指导。上级工会通常不会干预下属单位依法组建工会的权利，但会要求工会章程、选举程序等符合规范。
     
   • 避免重复组建：若下属单位与上级单位存在高度隶属关系（如内设部门），且会员人数未达标，强行组建独立工会可能导致资源浪费或管理冲突，此时联合组建更符合实务操作。
     
   • 工会经费与资产：独立组建的工会需单独开设银行账户、管理经费，并接受会员监督；联合组建的工会则需明确经费分摊比例及管理规则。

总结：下属单位能否组建工会，需综合判断其法人资格、会员人数及劳动关系独立性。若符合法定条件，可依法独立组建；若条件不足，可联合组建。实务中需与上级工会充分沟通，确保程序合规。如有具体案例或细节需进一步分析，可直接向我咨询。