单位下设的社会团体可以成立工会。具体分析如下：
社会团体的合法用人主体地位：
- 社会团体作为社会组织的一种，是一个合法的用人主体。根据相关规定，只要有职工，都可以建立工会组织。这意味着，单位下设的社会团体，只要其有职工，就具备成立工会的条件。
工会成立的条件与程序：
- 社会团体有工会会员二十五人以上的，可以建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的工会会员联合建立基层工会委员会。这一规定明确了工会成立的具体条件和程序，为单位下设的社会团体成立工会提供了明确的指导。
多种用工形式人员的工会加入问题：
- 与社会团体建立劳动关系的职工，应当加入社会团体工会。对于社会团体中的劳务派遣人员、借用工作人员以及聘用的退休人员等，也有相应的规定明确其是否可以加入工会以及如何加入工会。这些规定确保了各种用工形式的人员都能得到工会的保障和服务。
综上所述，单位下设的社会团体是可以成立工会的，只要其满足相关的条件和程序。工会的成立将有助于维护职工的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。