结论：并非每个单位都必须成立工会，但根据相关法律法规，当单位职工人数达到一定规模时（通常是二十五人以上），应当建立基层工会委员会。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与工会成立条件
法律依据：
- 根据《中华人民共和国工会法》的规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立或联合其他单位共同建立，也可选举组织员组织活动。这一规定明确了工会成立的法律基础和条件。
成立条件：
- 单位职工人数达到二十五人或以上时，应建立基层工会委员会。
- 人数不足时，单位仍有灵活性选择是否单独建立或与其他单位联合建立工会，或者选举组织员来组织会员活动。
二、工会成立的自愿性与上级工会批准
- 自愿性：工会的成立应基于职工的自愿结合，这是《中国工会章程》所明确规定的。职工有权根据自己的意愿选择是否加入工会，单位不得强制职工加入。
- 上级工会批准：工会的建立还需得到上级工会的批准，以确保工会的合法性和正当性。
三、工会的作用与好处
对员工而言：
- 工会作为员工利益的代表，能够与企业就待遇、劳动条件等问题进行沟通协商，有效维护员工合法权益。
- 工会还能提供法律援助、职业培训等服务，提升员工技能水平和工作满意度。
对企业而言：
- 工会起到桥梁和纽带作用，有助于构建和谐的劳动关系，减少劳资纠纷。
- 通过组织开展各类活动，如劳动竞赛、技能培训等，提高员工积极性和生产效率，进而提升企业经济效益。
- 成立工会还能提升企业社会形象，增强员工归属感和忠诚度。
四、不成立工会的可能后果
- 税务方面：未成立工会的企业可能会面临某些税务上的额外支出，如工会经费的缴纳等，这可能会影响企业的成本控制。
- 监管指导：总工会和区人社部门可能会对企业进行上门指导督促，要求其成立工会以保障员工权益。在极端情况下，未成立工会的企业还可能面临一定的法律风险。
五、综合建议
虽然法律并未强制要求所有单位都成立工会，但考虑到工会带来的多方面益处以及可能的法律后果，建议单位在满足成立条件时积极考虑成立工会。特别是对于员工数量较多、劳动关系复杂的单位而言，成立工会更是维护单位稳定、促进长远发展的重要举措。同时，单位也应充分了解工会的运作机制和职责范围，确保工会能够真正发挥其应有的作用。
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