多人签订合同后不发货也不退款的行为，属于违法行为，可能涉及合同违约和欺诈，需根据具体情况承担相应法律责任。以下从不同角度展开分析：

1. 合同违约角度
   根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或履行不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。若多人签订的合同中明确约定了发货和退款条款（如交货时间、退款条件等），但一方或多方未履行且拒绝退款，则构成违约。此时，守约方有权要求违约方：

   • 继续履行合同（如要求发货）；
     
   • 赔偿因违约造成的损失（如差价、运费、利息等）；
     
   • 解除合同并要求全额退款。
     

2. 欺诈角度
   若行为人以非法占有为目的，在签订合同时虚构事实（如谎称有货源、伪造资质）或隐瞒真相（如明知无履约能力仍签订合同），导致对方陷入错误认识并支付款项，可能构成《刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪。此时需满足：

   • 主观上具有非法占有目的；
     
   • 客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；
     
   • 数额较大（通常为3000元至1万元以上，具体标准因地区而异）。
     若符合上述条件，受害方可向公安机关报案，追究行为人刑事责任，并要求退赔损失。

3. 共同责任问题
   若合同由多人共同签订（如合伙企业、联营合同），且未明确约定责任分担方式，则根据《民法典》第五百一十七条，债权人有权请求部分或全部债务人履行全部债务。即：

   • 若多人构成共同违约，守约方可要求任一违约方承担全部责任，再由违约方内部追偿；
     
   • 若部分人系被欺诈或不知情，需根据其过错程度分担责任（如未尽审查义务者可能承担部分赔偿责任）。

建议行动：

1. 立即固定证据（合同、付款记录、沟通记录、对方身份信息等）；
   
2. 书面催告对方履行义务或退款，并保留送达证据；
   
3. 若对方仍拒绝，可向法院起诉主张违约责任，或向公安机关报案控告诈骗；
   
4. 若涉及多人共同责任，可同时起诉所有违约方，要求连带赔偿。
   

如有进一步细节（如合同类型、金额、对方身份等），可向我补充说明，以便更精准分析。