结论前置：仅持有电话和身份证号，原则上是可以起诉对方不退定金的，但为了确保诉讼的顺利进行和胜诉的可能性，建议尽可能收集更多与案件相关的证据。

详细分析：

1. 起诉的基本条件：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉需要满足一定的条件，包括原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实、理由，以及属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
   • 在您的情况下，作为房屋买卖的买方，若卖方不退定金，您与本案有直接利害关系，可以视为原告。同时，您拥有卖方的电话和身份证号，这可以视为对被告的明确识别，满足了起诉的基本条件之一。

2. 证据的重要性：

   • 虽然电话和身份证号可以作为起诉的基本信息，但为了证明卖方确实存在不退定金的行为，您还需要提供其他相关证据，如定金收据、买卖合同、沟通记录（如短信、微信聊天记录、录音等）等。
   • 这些证据将有助于法院了解案件事实，判断卖方是否构成违约，并据此作出裁决。

3. 诉讼流程：

   • 在准备好相关证据后，您可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，提交起诉状和相关证据材料。
   • 法院在受理案件后，将依法进行审理，并根据事实和法律规定作出判决。

4. 可能面临的挑战：

   • 如果仅凭电话和身份证号起诉，而缺乏其他关键证据，可能会面临举证不足的风险，从而影响诉讼结果。
   • 此外，如果卖方否认收到定金或提出其他抗辩理由，您也需要有相应的证据进行反驳。

建议：

• 尽可能收集更多证据：除了电话和身份证号外，尽量收集与案件相关的其他证据，如定金收据、买卖合同、沟通记录等。
• 咨询专业律师：在起诉前，建议咨询专业律师，了解案件的法律风险和诉讼策略，以便更好地维护自己的合法权益。虽然我无法直接为您提供联系方式，但您可以直接向我咨询相关法律问题。
• 考虑其他解决方式：在起诉前，也可以尝试与卖方进行协商或调解，看是否能够达成和解协议，避免不必要的诉讼成本和时间消耗。

后续行动指导：

• 如果您决定起诉，请尽快准备相关证据材料，并向有管辖权的人民法院提交起诉状。
• 在诉讼过程中，保持与法院的沟通联系，及时了解案件进展情况，并根据法院的要求提供补充证据或进行其他诉讼活动。