盗窃案犯罪嫌疑人不到场，公安机关一般不可以随意撤案。撤案需严格遵循法定情形，并由公安机关根据法律规定作出决定，而非仅由犯罪嫌疑人是否到场来决定。以下是对此问题的详细分析：

一、撤案的法定情形

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》及《刑事诉讼法》的相关规定，撤案需满足以下法定情形之一：

1. 没有犯罪事实：经调查确认，不存在盗窃行为或财物转移系因其他正常原因，非盗窃所致。
2. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪：如偶尔偷拿价值极其微小的财物，且综合考虑行为人动机、手段等因素，不构成犯罪。这种情况下，即使犯罪嫌疑人到场，若符合此条件，公安机关也可以撤案。
3. 犯罪已过追诉时效期限：盗窃罪若经过一定期限未被发现和追究，且已超过刑法规定的追诉时效，则不再追究刑事责任。例如，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年即过追诉时效（但需注意逃避侦查或审判的情况不受此限）。
4. 经特赦令免除刑罚：若国家发布特赦令，且盗窃犯罪嫌疑人在特赦范围内，则可撤案。
5. 犯罪嫌疑人死亡：犯罪嫌疑人死亡导致刑事诉讼无法继续，通常会撤销案件。

二、犯罪嫌疑人不到场与撤案的关系

犯罪嫌疑人不到场，并不直接导致案件可以撤案。撤案的决定是基于案件是否符合上述法定情形，而非犯罪嫌疑人是否到场。即使犯罪嫌疑人不到场，只要案件不符合撤案的法定情形，公安机关仍需继续侦查，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

三、被害人态度与撤案

虽然报案人（被害人）不能直接要求公安机关撤案，但在某些特殊情况下，被害人的态度可能影响案件的最终处理结果。例如，若犯罪嫌疑人取得被害人谅解并积极退赃退赔，这在量刑时可作为从轻情节予以考虑。然而，这并不意味着案件可以撤案，而是法院在判决时会酌情从轻处罚。

四、实际案例与法律后果

在实际操作中，若盗窃案件已立案侦查，且犯罪嫌疑人不到场，公安机关通常会采取通缉等措施来追捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人最终被抓获，且案件不符合撤案的法定情形，那么公安机关将依法继续侦查，并移送检察院审查起诉。法院在审理案件时，会综合考虑犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现以及被害人的态度等因素，依法作出判决。

总结：盗窃案犯罪嫌疑人不到场，并不直接导致公安机关可以撤案。撤案需严格遵循法定情形，并由公安机关根据法律规定作出决定。若您或您身边的人遇到此类问题，建议及时向我咨询，以便更好地了解案件进展和可能的法律后果。