将厂房改成冷库是否合法，需分情况讨论，主要取决于是否满足规划、建设、消防及环保等方面的法定要求。以下从不同角度为您详细分析：
一、规划与建设许可角度
规划许可：根据《城乡规划法》的相关规定，任何建设活动都应当符合城乡规划，并依法取得规划许可。若厂房原本的规划用途并非冷库，且未经规划部门批准擅自改变用途，将可能面临规划部门的处罚，包括责令停止建设、限期改正、罚款等。因此，若厂房改建为冷库未经规划许可，则不合法。
建设许可：改建工程通常需要取得施工许可证。根据《建筑法》的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。若改建工程未取得施工许可证擅自施工，将可能面临建设行政主管部门的处罚。因此，若厂房改建为冷库未取得施工许可，同样不合法。
二、消防安全角度
冷库作为储存易燃易爆物品的场所，其消防安全要求较高。根据《消防法》的规定，建筑物应当符合消防安全标准，并配备相应的消防设施。若厂房改建为冷库后，未按照消防安全标准进行改造，或未配备必要的消防设施，将可能面临消防部门的处罚，包括责令改正、罚款、停产停业等。因此，若厂房改建为冷库后消防安全不达标，则不合法。
三、环保角度
冷库在运行过程中可能会产生噪音、废气等污染物，对周边环境造成影响。根据《环境保护法》的规定，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。若厂房改建为冷库未进行环境影响评价，或评价后未获批准擅自开工建设，将可能面临环保部门的处罚。因此，若厂房改建为冷库未通过环保审批，则不合法。
四、实际操作建议
咨询相关部门：在改建前，建议先咨询当地的规划、建设、消防和环保部门，了解具体的改建要求和审批流程。
完善手续：按照相关部门的要求，完善规划许可、施工许可、消防安全审批和环保审批等手续。
确保合规：在改建过程中，严格按照相关法律法规和标准进行施工，确保改建后的冷库符合规划、建设、消防和环保等方面的要求。
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