结论：无证生产经营在提交申请材料后收到举报，并不意味着一定可以不予行政处罚，是否处罚需根据具体情况及行政机关的裁量来决定。

分析说明：

1. 无证生产经营的法律性质：

   • 无证生产经营通常违反了相关的市场准入、行业许可等法律法规，属于违法行为。对于此类行为，行政机关有权依法进行查处，并可能给予行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

2. 提交申请材料后的法律状态：

   • 提交申请材料并不意味着已经获得了合法的经营许可。在申请过程中，如果尚未取得相关许可证或批准文件，那么生产经营活动仍然属于无证经营。
   • 提交申请材料只是表明了经营者有意愿并正在努力获取合法经营资格，但这并不构成免除行政处罚的法定理由。

3. 收到举报后的处理：

   • 行政机关在收到举报后，会依法进行调查核实。如果确认存在无证生产经营行为，且该行为尚未得到合法化（即尚未取得相关许可证或批准文件），那么行政机关有权依法给予行政处罚。
   • 即使经营者已经提交了申请材料，但如果申请尚未得到批准，或者申请过程中存在违法行为（如提供虚假材料、隐瞒重要事实等），那么行政机关仍然可以依法进行处罚。

4. 行政机关的裁量权：

   • 在具体案件中，行政机关会根据违法行为的性质、情节、后果以及经营者的态度等因素，综合考量是否给予行政处罚以及处罚的种类和幅度。
   • 如果经营者能够积极配合调查、主动纠正违法行为、减轻或消除违法后果等，那么行政机关可能会酌情减轻或免除处罚。但这并不意味着只要提交了申请材料就可以免除处罚。

法律建议：

• 对于无证生产经营的经营者来说，最稳妥的做法是立即停止违法行为，并尽快依法申请并取得相关许可证或批准文件。
• 在申请过程中，应确保提供的材料真实、完整、有效，并积极配合行政机关的调查和核实工作。
• 如果已经收到行政处罚决定书或面临行政处罚的风险，建议及时咨询专业律师，了解自身的法律权利和义务，并寻求合法的救济途径。

可能后果：

• 如果无证生产经营行为被查实且未得到合法化，那么经营者可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。
• 行政处罚的种类和幅度将根据违法行为的性质、情节和后果等因素来确定，可能包括罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
• 在极端情况下，如果无证生产经营行为造成了严重后果或构成了犯罪，那么经营者还可能面临刑事追究。