事业单位人员合伙他人承包工程，涉及事业单位人员身份的特殊性及工程承包领域的法律规范，需分情况处理，具体如下：
事业单位人员身份限制与合规性审查
- 禁止性规定：根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条，事业单位工作人员不得“违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬”。若该人员属于参照公务员法管理的事业单位人员（如公立学校、医院管理人员），则受《公务员法》第五十九条限制，不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。
- 合规例外：若事业单位人员经批准从事技术咨询、讲学、写作等非营利性活动并领取合理报酬（需符合《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》），或经组织批准兼职（如高校教师兼职教授），则可能不构成违规。但承包工程通常属于营利性经营活动，超出上述例外范围。
承包工程行为的法律风险
- 行政处分风险：若事业单位人员未经批准参与承包工程，可能面临警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分（《事业单位工作人员处分暂行规定》第五条）。
- 合同效力风险：若其以个人名义签订工程承包合同，可能因主体不适格导致合同无效（如未取得相应资质）；若以单位名义签订，可能涉嫌滥用职权或挪用公款（如利用职务便利为承包方谋取利益）。
- 刑事责任风险：若行为涉及贪污、受贿、挪用公款、非法经营同类营业等罪名，可能触犯《刑法》第三百八十二条至第三百九十六条，需承担刑事责任。
处理建议
- 内部审查：建议事业单位人员首先核查自身身份是否属于禁止兼职或营利性活动的范围，并确认单位内部规章制度是否允许此类行为。
- 合规路径：若确需参与工程承包，应通过以下方式合规操作：
- 办理离职手续，彻底脱离事业单位身份；
- 经单位批准，以技术入股或提供专业服务形式参与（需确保不违反禁止性规定）；
- 避免利用职务便利为承包方谋取利益，防止利益冲突。
- 法律救济：若已因参与承包工程受到处分或面临法律纠纷，建议及时委托律师介入，通过行政复议、行政诉讼或刑事辩护等途径维护权益。
总结：事业单位人员合伙他人承包工程需严格遵守身份限制及工程承包法律规范，否则可能面临行政处分、合同无效及刑事责任等风险。建议提前审查合规性，必要时通过离职或经批准的合规方式参与，并在纠纷发生时及时寻求法律帮助。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。