核心结论：用人单位对员工罚款后，员工要求出具凭据的，用人单位必须依法出具，否则可能面临法律风险。以下从法律角度详细分析：

1. 用人单位罚款的合法性前提
   根据《劳动合同法》及《工资支付暂行规定》，用人单位仅在两种情形下可对员工进行经济处罚：

   • 员工因故意或重大过失造成用人单位直接经济损失，且用人单位在劳动合同中明确约定赔偿方式；
     
   • 员工违反用人单位依法制定的规章制度，且该制度已通过民主程序制定并公示。
     若罚款缺乏上述合法依据，员工有权拒绝缴纳并要求返还已扣款项。

2. 出具罚款凭据的法定义务

   • 凭证内容要求：根据《工资支付暂行规定》第六条，用人单位必须书面记录扣款时间、原因、金额及员工签字确认情况，并保存两年以上备查。
     
   • 拒绝出具的后果：若用人单位拒不出具凭证，员工可向劳动监察部门投诉（电话12333），或通过劳动仲裁主张权利。此时用人单位需承担举证不能的不利后果，可能被认定违法扣款。

3. 员工维权路径建议

   • 第一步：书面要求出具凭证
     员工可向用人单位发送《要求出具罚款凭证通知书》，明确要求3个工作日内提供扣款依据及书面凭证，否则将依法维权。
     
   • 第二步：投诉与仲裁
     若用人单位未回应，员工可携带劳动合同、工资条、扣款通知等证据，向当地劳动监察大队投诉；或直接申请劳动仲裁，主张返还违法扣款并赔偿损失。

温馨提示：实践中部分用人单位通过“绩效扣分”“违约金”等名义变相罚款，此类行为同样可能被认定为违法。若您遇到类似情况，可直接向我咨询具体应对方案。