因国家政策调整导致双方解除合同，一般情况下双方无需承担违约责任，但具体责任承担需根据政策变化是否构成不可抗力或情势变更来判断。以下是从不同角度的详细分析：
一、构成不可抗力
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条及第五百九十条，因不可抗力不能履行民事义务或合同的，部分或全部免除责任。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、政府行为等。
责任承担：
- 若政策变化符合不可抗力的构成要件，导致合同目的无法实现，双方都无需承担违约责任。但受影响一方应及时通知对方，并在合理期限内提供证明，以减轻可能给对方造成的损失。
示例：
- 假设政府突然出台新的环保政策，导致某工厂因无法达到环保标准而被迫停产，无法继续履行与供应商的原材料采购合同。此时，工厂可以不可抗力为由解除合同，且无需承担违约责任，但需及时告知供应商并提供相关政策文件等证明材料。
二、构成情势变更
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同基础条件发生当事人无法预见的重大变化，继续履行合同显失公平的，受不利影响的当事人可与对方重新协商；协商不成的，可请求法院或仲裁机构变更或解除合同。
责任承担：
- 当政策变化构成情势变更时，受影响一方应先与对方协商调整合同内容。协商不成时，可请求法院或仲裁机构处理，法院或仲裁机构会根据公平原则判决变更合同条款、解除合同或确定双方的损失分担。在解除合同的情况下，一般也不认为当事人存在违约行为，无需承担违约责任，但可能需要根据公平原则对对方的损失进行适当补偿。
示例：
- 在房屋租赁合同中，政府出台新的城市规划政策，导致租赁房屋所在区域的功能发生变化，不再适合作为商业用途。承租方可以主张情势变更，先与出租方协商降低租金或解除合同；协商不成时，可请求法院或仲裁机构处理，并合理确定双方的损失分担。
三、特殊情况
- 一方明知政策仍签约：如果一方在应知或明知政策变化将导致合同无法履行的情况下仍签订合同，那么该方可能需要承担违约责任。例如，购房人在明知自己不符合购房条件（如限购、限贷政策）的情况下仍签订购房合同，后续因政策调整无法履行合同的，将需要承担违约责任。
- 一方拖延导致无法履行：若因一方拖延导致未及时办理相关手续（如过户、审批等），而新政策出台后已无法履行的，拖延方需承担责任。例如，出卖人拖延办理房屋过户手续，导致新政策出台后买受人已无法获得购房资格的，出卖人需承担违约责任。
四、综合判断与建议
- 综合考虑：因政策变化解除合同时，双方的责任承担需综合考虑合同内容、政策变化的具体情况及双方行为等因素。在大多数情况下，若政策变化构成不可抗力或情势变更，双方可免除违约责任；但在特殊情况下，仍需根据具体情形来判断责任的归属。
- 建议行动：面对政策变化导致的合同解除问题，建议双方首先进行友好协商，寻求妥善解决方案。若协商不成，可及时寻求法律途径解决，如向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。同时，保留好相关政策文件、合同文本及沟通记录等证据材料，以备不时之需。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。