在行政案件中，口头传唤违法行为人到案后，即使已电话通知其家属，也仍然需要制作被传唤人家属通知书，这是法律规定的程序要求。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律依据与程序要求

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条第二款的规定，公安机关在传唤违法行为人后，应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。这一规定并未因通知方式（如电话通知）而免除制作书面通知书的义务。
   • 制作被传唤人家属通知书是公安机关履行法定程序的重要一环，它有助于确保家属的知情权，并作为执法活动合法性的重要证据。

2. 通知方式的多样性与书面通知的必要性

   • 虽然法律未明确限定通知方式，公安机关可以根据实际情况采用电话、短信、书面通知等多种方式进行告知。然而，书面通知（如被传唤人家属通知书）具有更高的证据效力和正式性。
   • 电话通知虽然便捷，但可能因各种原因（如信号问题、家属未接听等）导致通知失败或产生争议。书面通知则能更准确地记录通知的内容和时间，避免不必要的纠纷。

3. 制作被传唤人家属通知书的实际意义

   • 制作通知书不仅是对法律规定的遵守，更是对被传唤人及其家属权益的尊重和保护。它有助于家属及时了解亲人的状况，并采取必要的措施（如聘请律师、提供法律帮助等）。
   • 同时，通知书也是公安机关执法活动透明度和公正性的体现，有助于增强公众对执法活动的信任和支持。

4. 未制作通知书的可能后果

   • 如果公安机关在传唤后未制作被传唤人家属通知书，可能面临程序违法的问题。这可能导致传唤行为的合法性受到质疑，甚至影响后续的行政处罚或刑事诉讼程序。
   • 在极端情况下，未履行通知义务可能构成对被传唤人合法权益的侵害，引发行政复议或行政诉讼等法律纠纷。

建议：

• 公安机关在口头传唤违法行为人到案后，应严格按照法律规定制作被传唤人家属通知书，并及时送达家属。
• 如果因特殊情况无法及时制作书面通知书，也应通过其他可靠方式（如录音、录像等）记录通知过程，并尽快补办书面手续。
• 家属在收到通知书后，应仔细核对通知内容，如有疑问或异议，应及时向公安机关提出并寻求法律帮助。

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