国有住宅建设用地在特定情况下是可以采取协议出让方式的。根据相关规定，以下是一些可以采取协议出让的具体情形：

1. 非经营性用地的单一意向者：

   • 当供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外的土地（如教育、医疗、供电用地等），其供地计划或公告公布后，同一宗地只有一个意向用地者的，可以采取协议出让方式。

2. 原划拨、承租土地使用权的协议出让：

   • 原划拨或承租土地使用权人申请办理协议出让，并且经过依法批准的，可以采取协议方式。但需要注意的是，如果《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》或相关法律法规明确应当收回土地使用权重新公开出让的，则不适用于协议出让。

3. 划拨土地使用权的转让：

   • 划拨土地使用权转让时，如果申请办理协议出让并经过依法批准，同样可以采取协议方式。但同样，如果《国有土地划拨决定书》或相关法律法规明确应当收回土地使用权重新公开出让的，则不适用。

4. 出让土地使用权的续期：

   • 出让的国有建设用地使用权人申请续期，并且经审查准予续期的，可以采用协议方式。

5. 其他法定情形：

   • 法律、法规、行政规定中明确可以协议出让的其他情形，也可以按照相关规定采取协议出让方式。

此外，关于协议出让土地的价格确定，有一些具体的规定需要遵守。协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。在有基准地价的地区，协议出让最低价还不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。协议出让底价由市、县人民政府集体决策确定，并且不得低于协议出让最低价。

综上所述，国有住宅建设用地在符合上述特定条件的情况下，是可以采取协议出让方式的。但需要注意的是，具体的出让方式和条件还需要根据当地的法律法规和实际情况来确定。