关于建设用地使用权协议出让的规定，这是一个涉及土地管理、合同法律以及城市规划等多个方面的综合问题。以下我将从出让主体与客体、出让方式（特别是协议出让）、出让年限、出让合同以及土地开发建设要求等几个方面，为您详细阐述相关规定。
一、出让主体与客体
- 出让主体：建设用地使用权的出让主体是市、县人民政府土地管理部门，他们代表国家行使土地出让权。这一规定确保了土地出让的权威性和合法性。
- 受让主体：受让方可以是中华人民共和国境内外的公司、企业、其他经济组织和个人，但需注意，法律另有规定的除外（如某些特定行业或领域可能对外资有特殊限制）。
- 出让客体：出让的客体为国有土地使用权。若土地原为集体所有，则需先依法征收转为国有土地后，方可进行出让。
二、出让方式及协议出让的特别规定
土地使用权出让主要采取招标、拍卖、挂牌和协议四种方式。其中，协议出让主要适用于某些特殊项目，如非营利性的公共设施用地等。但协议出让需遵循以下特别规定：
- 价格要求：协议出让的价格不得低于按国家规定所确定的最低价，以确保土地资源的合理利用和防止低价出让导致的国有资产流失。
- 适用范围限制：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或挂牌方式出让，不得采用协议方式。
三、出让年限
建设用地使用权的出让年限根据土地用途的不同而有所差异，具体如下：
- 居住用地：70年
- 工业用地：50年
- 教育、科技、文化、卫生、体育用地：50年
- 商业、旅游、娱乐用地：40年
- 综合或其他用地：50年
期满后，如需继续使用，需依法重新办理出让手续并缴纳出让金。
四、出让合同
- 签订要求：土地使用者在取得中标通知书或拍卖、挂牌成交确认书后，需在规定时间内与土地管理部门签订书面的土地使用权出让合同。合同应详细列明双方的权利和义务，包括土地位置、面积、用途、出让年限、出让金及支付方式、开发建设期限、规划设计条件等核心内容。
- 履行要求：土地使用者必须严格按照出让合同约定支付土地使用权出让金，并按照合同约定和城市规划要求开发、利用和经营土地。如需变更土地用途，必须征得出让方和城市规划行政主管部门的同意，并签订出让合同变更协议或重新签订出让合同，相应调整土地使用权出让金。
五、土地开发建设要求
土地使用者应在规定的动工开发期限内进行开发建设。若超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发，可征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可无偿收回土地使用权。但因不可抗力、政府或政府有关部门的行为，以及动工开发必需的前期工作导致动工开发迟延的除外。
综上所述，建设用地使用权协议出让是一个涉及多个方面的复杂过程，需要严格遵守相关法律法规和政策要求。在实际操作中，建议土地使用者充分了解并遵守这些规定，以确保土地使用权出让的合法性和有效性，并合理、合规地使用和开发土地。