关于项目工地上施工用水开户费用的承担问题，需根据具体情况分析，以下为详细解答：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，双方通常会就施工过程中的各项费用，包括施工用水开户费用，进行明确约定。若合同中明确规定了该费用的承担方，则应按照合同约定执行。例如，合同可能规定由发包方（建设单位）承担，或者由承包方（施工单位）承担，亦或是双方按比例分担。
   • 法律建议：在签订建设工程合同时，双方应详细审阅合同条款，特别是关于费用承担的部分，确保合同内容明确、无歧义，以避免后续纠纷。

2. 无合同约定时的处理原则：

   • 若合同中未明确约定施工用水开户费用的承担方，则需根据相关法律法规及行业惯例进行判断。一般来说，施工用水是施工过程中的必要条件，其开户费用可能被视为施工成本的一部分。
   • 行业惯例：在建设工程领域，施工用水、用电等基础设施的接入费用，有时会被视为由施工单位承担，因为这是其完成施工任务所必需的。然而，这一惯例并非绝对，具体还需结合项目实际情况和当地市场习惯。
   • 公平原则：在无合同约定且行业惯例不明确的情况下，应遵循公平原则，根据双方的实际贡献和利益分配来合理确定费用的承担方。例如，如果发包方在项目选址、规划等方面提供了更多支持，可能适当分担部分费用；反之，如果承包方在施工技术和效率上具有优势，可能承担更多费用。

3. 特殊情况下的处理：

   • 在某些特殊情况下，如政府主导的项目或涉及公共利益的工程，施工用水开户费用可能由政府或相关公共机构承担。这通常取决于项目的性质、资金来源以及政府的相关政策。
   • 法律建议：对于涉及政府或公共机构的项目，建议提前与相关部门沟通，明确费用承担问题，以避免后续因费用问题导致的项目延误或纠纷。

4. 纠纷解决途径：

   • 若双方就施工用水开户费用的承担问题产生纠纷，且无法通过协商解决，可以寻求法律途径解决。这包括向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
   • 法律建议：在纠纷解决过程中，应充分准备相关证据，如合同、发票、沟通记录等，以支持自己的主张。同时，建议咨询专业律师，以获取更专业的法律意见和帮助。

总结：项目工地上施工用水开户费用的承担问题，首先应依据合同约定执行；无合同约定时，需结合行业惯例、公平原则以及项目实际情况进行判断；特殊情况下，可能由政府或相关公共机构承担。若产生纠纷，应寻求法律途径解决。如有具体法律问题，可直接向我咨询。