行政处罚中设置没收，主要是为了制裁违法行为、维护社会秩序和公共利益，其性质和目的决定了其在行政处罚中的重要地位。以下从多个角度详细解释行政处罚中为何会设置没收：
一、没收作为行政处罚的法律定义与性质
法律定义：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。
- 没收作为行政处罚的一种，具体是指将违法当事人的财物（包括违法所得和非法财物）依法收缴，使其不再持有或使用这些财物。
性质：
- 没收具有制裁性，是对违法行为的一种严厉惩戒手段。
- 它旨在通过剥夺违法者的财产权益，纠正其不当行为，并防止其继续从事违法行为。
二、没收在行政处罚中的目的与作用
制裁违法行为：
- 没收直接针对违法所得和非法财物，通过剥夺这些财物，使违法者无法从违法行为中获利，从而起到制裁和惩戒的作用。
- 例如，在非法经营案件中，没收违法所得可以剥夺违法者通过非法经营获得的利润，使其无法继续从事非法活动。
维护社会秩序和公共利益：
- 没收有助于维护市场秩序和公平竞争环境，防止违法者通过不正当手段获取竞争优势。
- 它还能保护消费者的合法权益，防止违法者通过销售假冒伪劣产品等行为损害消费者利益。
- 例如，在食品安全案件中，没收违法生产的食品和用于违法生产的工具、设备等，可以防止这些有害食品流入市场，保护消费者的健康和安全。
预防违法行为再次发生：
- 通过没收违法所得和非法财物，可以削弱违法者的经济实力，降低其再次从事违法行为的能力。
- 这有助于形成有效的威慑机制，促使其他潜在违法者不敢轻易尝试违法行为。
三、没收在行政处罚中的实施程序与法律效果
实施程序：
- 没收作为行政处罚的一种，需遵循严格的法定程序，包括立案、调查、决定等环节。
- 在调查过程中，行政机关需收集相关证据，确定违法事实及违法所得的具体数额。
- 作出没收决定时，行政机关需制作行政处罚决定书，并明确没收的理由、依据和具体数额。
法律效果：
- 被没收的财物归国家所有，上缴国库，体现对违法者财产所有权的剥夺。
- 没收决定具有终局性，一旦作出并生效，违法者需履行缴纳义务，否则将面临强制执行等法律后果。
四、没收与其他行政处罚种类的并用
- 没收违法所得可以单独适用，也可以与其他行政处罚种类（如罚款、责令停产停业等）并用。
- 当违法所得无法准确计算或难以查证时，行政机关可根据实际情况处以罚款等其他形式的处罚。
- 这种并用方式有助于更全面地制裁违法行为，维护社会秩序和公共利益。
实际应用指导：
- 对于行政机关而言，在实施没收处罚时，应确保程序的合法性和正当性，充分听取当事人的陈述和申辩意见，确保没收决定的公正性和合理性。
- 对于公民、法人或其他组织而言，应了解并遵守相关法律法规，避免从事违法行为导致财物被没收。若对没收决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼以维护自身合法权益。
总结：行政处罚中设置没收是为了制裁违法行为、维护社会秩序和公共利益。它通过剥夺违法者的财产权益来纠正其不当行为，并防止其继续从事违法行为。在实际操作中，行政机关应确保没收行为的合法性、合理性和正当性；而公民、法人或其他组织则应了解并维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。