在父母双方离婚时达成抚养协议但未履行的情况下，起诉要求支付抚养费的主体通常是未成年子女或不能独立生活的成年子女，由其法定代理人（一般为直接抚养方）代为提起诉讼。以下从不同角度进行详细分析：

一、法律主体资格

1. 未成年子女：根据《中华人民共和国民法典》第一千零六十七条的规定，父母不履行抚养义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女，有要求父母给付抚养费的权利。因此，未成年子女是当然的起诉主体，但由于其民事行为能力受限，通常由其法定代理人（如直接抚养的父或母）代为提起诉讼。

2. 不能独立生活的成年子女：这主要指的是尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失、部分丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。他们同样享有要求父母给付抚养费的权利，并可以由其法定代理人代为提起诉讼。

二、起诉流程与注意事项

1. 确定起诉主体：在提起诉讼前，需要明确起诉的主体是未成年子女或不能独立生活的成年子女，并由其法定代理人（如直接抚养的父或母）作为法定代理人参与诉讼。

2. 收集证据：为了证明对方未履行抚养协议，需要收集相关证据，如离婚协议、抚养费支付记录（如有）、子女生活费用支出凭证等。这些证据将有助于证明对方未履行抚养义务的事实。

3. 撰写起诉状：起诉状应明确列明原告（未成年子女或不能独立生活的成年子女）、被告（未履行抚养义务的父或母）、诉讼请求（如要求支付拖欠的抚养费及利息等）、事实与理由等部分。在事实与理由部分，应详细阐述对方未履行抚养协议的情况及给子女造成的影响。

4. 提交法院并等待审理：将起诉状及相关证据提交至有管辖权的人民法院，并等待法院安排审理。在审理过程中，应积极配合法院的工作，如实陈述事实，提供证据，并参与庭审辩论等环节。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：如果法院认定对方确实未履行抚养义务，将判决对方支付拖欠的抚养费及可能的利息等费用。如果对方仍不履行判决，可以申请法院强制执行，如查封、扣押、拍卖对方的财产等。

2. 建议：在离婚时，双方应尽量就抚养费的支付方式、金额等事项达成明确、具体的协议，并签订书面协议以避免后续纠纷。如果一方未履行抚养协议，另一方应及时与对方沟通协商，尝试通过友好方式解决纠纷。如果协商无果，再考虑通过法律途径解决。

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