针对您提出的“项目变更未履行手续的事项如何补办有无明确规定”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，项目变更未履行手续的情况，其补办流程和规定往往与项目的性质、规模以及所在地区的具体政策紧密相关。不过，从一般性的管理原则和法规要求出发，我们可以归纳出一些共性的处理方式和规定。

一、补办手续的必要性

项目变更未履行手续，通常意味着项目在实施过程中发生了与原计划不符的调整，但未按照规定的程序进行申报和审批。这种情况下，补办手续是必要的，以确保项目的合法性、合规性，并保障工程质量、进度和投资的有效控制。

二、补办手续的具体规定

1. 依据相关法律法规：

   • 补办手续应依据国家、省、市等相关法律法规进行，如《企业投资项目核准和备案管理办法》、《政府投资条例》等。这些法规通常会对项目变更的申报、审查、审批等程序做出明确规定。

2. 明确变更定义与范围：

   • 在补办手续前，需要明确项目变更的具体定义和范围。例如，工程变更可能包括工程规模、技术标准、工作内容、工程数量、结构形式等方面的调整和修改。明确变更范围有助于确定补办手续的具体内容和要求。

3. 分类处理：

   • 根据项目变更的造价、影响程度等因素，可能需要对变更进行分类处理。如将工程变更分为一般、较大、重大三类，并明确各类变更的界定标准和补办手续的具体要求。

4. 申报与审批程序：

   • 补办手续通常需要按照规定的申报与审批程序进行。这可能包括提交变更申请、提供相关证明材料、经过相关部门审查、组织会审（如适用）以及最终审批等环节。

5. 责任追究：

   • 对于未履行变更手续而擅自实施变更的行为，相关法规通常会规定相应的责任追究措施。这可能包括罚款、不得纳入结算造价、给予不良行为记录处理等。因此，在补办手续时，应确保所有变更均已按照规定程序进行，以避免不必要的法律风险。

三、具体案例与政策解读

以《浦城县政府投资项目工程变更管理办法》为例，该办法明确规定了工程变更的定义、范围、分类、审批程序以及责任追究等内容。对于未履行变更手续的项目，该办法规定不得实施变更，所增加的工程费用不得纳入结算造价。同时，对于施工单位擅自实施的变更，所发生的费用和损失由施工单位自行负责。这些规定为项目变更未履行手续的补办提供了明确的指导和依据。

四、建议与操作步骤

1. 查阅相关法规：

   • 首先，应查阅项目所在地区的相关法规和政策文件，了解项目变更补办手续的具体要求和流程。

2. 准备相关材料：

   • 根据法规要求，准备变更申请、相关证明材料等必要文件。

3. 提交申请并等待审批：

   • 按照规定的程序提交变更申请，并等待相关部门的审查和审批。

4. 遵循审批结果：

   • 根据审批结果，按照要求进行后续操作。如审批通过，则继续实施变更；如审批未通过，则需根据反馈意见进行调整或放弃变更。

综上所述，项目变更未履行手续的事项补办是有明确规定的。为了确保项目的合法性和合规性，建议您在补办手续前仔细查阅相关法规和政策文件，并按照规定的程序和要求进行操作。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业人士。