结论：农民工工资开户并非仅在有农民工施工时才需要办理，其办理与否与是否实际有农民工施工无直接必然联系，而是取决于相关法律法规的要求以及具体项目的实际情况。以下从不同角度进行分析：

从法律法规要求角度

根据《保障农民工工资支付条例》等相关规定，为了保障农民工工资能够按时足额支付，对于符合一定条件的工程建设项目，建设单位或者施工总承包单位应当按照规定开设农民工工资专用账户（即工资开户）。这一规定是为了建立有效的工资支付监控和保障机制，确保农民工工资的专款专用，防止工资被挪用、拖欠等情况发生。因此，只要项目符合开设农民工工资专用账户的条件，无论当前是否已经有农民工实际施工，都应当按照规定办理开户手续。

从项目实际情况角度

1. 项目筹备阶段：在项目筹备阶段，虽然可能还没有农民工实际进场施工，但为了项目后续的顺利进行以及符合法律法规的要求，建设单位或者施工总承包单位通常会提前办理农民工工资专用账户的开户手续。这样可以在农民工进场施工后，立即将工资支付纳入规范化的管理轨道。
2. 项目暂停或延期情况：如果项目因为各种原因（如资金问题、设计变更等）需要暂停或者延期施工，但项目本身并未终止，且后续仍有继续施工的可能性，那么已经开设的农民工工资专用账户通常不会立即注销。而是会保留账户，以便项目恢复施工后继续使用。在这种情况下，即使当前没有农民工施工，账户也是需要保留的。
3. 项目终止情况：如果项目因为各种原因（如合同解除、不可抗力等）需要终止施工，且后续没有继续施工的可能性，那么建设单位或者施工总承包单位应当按照规定办理农民工工资专用账户的注销手续。在这种情况下，由于项目已经终止，不再需要支付农民工工资，因此账户也就没有继续保留的必要了。但需要注意的是，在注销账户前，应当确保所有农民工的工资都已经足额支付完毕，避免出现拖欠工资的情况。

建议：为了确保农民工工资的按时足额支付以及符合法律法规的要求，建议建设单位或者施工总承包单位在项目筹备阶段就提前了解并办理农民工工资专用账户的开户手续。同时，在项目施工过程中，也应当加强账户的管理和使用，确保工资支付的规范化和透明化。如果对于农民工工资开户的具体要求或者流程存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律解答和建议。