工厂在未宣布破产、未辞退工人且无事可做的情况下，应当发放给工人基本工资。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律角度
劳动合同关系：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者建立劳动关系后，应当按照劳动合同的约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
- 在工厂未宣布破产、未辞退工人的情况下，双方之间的劳动合同关系仍然存在，工厂有义务按照劳动合同的约定支付工资。
工资支付规定：
- 即使工厂因各种原因（如市场变化、生产调整等）暂时无事可做，但只要劳动合同关系未解除，工厂就应当支付工人基本工资或生活费，以保障工人的基本生活需求。
- 具体支付标准可能因地区、行业及工厂实际情况而有所不同，但通常应不低于当地最低工资标准的一定比例（如70%或80%，具体依据地方规定）。
实际操作角度
工厂责任：
- 工厂作为用人单位，有责任和义务保障工人的合法权益，包括按时足额支付工资。
- 在无事可做的情况下，工厂应积极与工人沟通，说明情况，并协商确定合理的工资支付方案。
工人权益：
- 工人有权要求工厂按照劳动合同的约定支付工资，并有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
- 如果工厂长期不支付工资或拖欠工资，工人还可以考虑解除劳动合同，并要求工厂支付经济补偿金。
特殊情况考虑
工厂经营困难：
- 如果工厂确实因经营困难无法按时支付工资，应提前与工人沟通，并说明情况，争取工人的理解和支持。
- 工厂可以与工人协商延期支付工资或分期支付工资，但应确保最终能够足额支付，并避免因此引发劳动纠纷。
政府或相关部门介入：
- 在某些情况下，政府或相关部门可能会介入工厂的经营问题，包括工资支付问题。
- 工厂应积极配合政府或相关部门的工作，按照要求提供相关资料和信息，并尽快解决工资支付问题。
建议与总结：
- 工厂方面：应严格遵守劳动合同法和相关法律法规的规定，按时足额支付工人工资。在无事可做的情况下，应积极与工人沟通协商，确定合理的工资支付方案，以维护工人的合法权益和工厂的稳定运营。
- 工人方面：应了解自己的合法权益，并积极维护。如果工厂未按时支付工资或存在其他违法行为，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
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