超市偷偷将报警扣放入消费者袋里的行为，通常构成违法行为，具体分析如下：
从消费者权益保护的角度：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身、财产安全不受损害的权利，以及公平交易的权利。超市偷偷将报警扣放入消费者袋里，无疑是对消费者财产安全的一种潜在威胁，同时也侵犯了消费者的公平交易权，因为消费者在不知情的情况下被植入了非自愿接受的物品。
从侵权责任的角度：
- 超市的这一行为还可能构成对消费者隐私权的侵犯（如果报警扣具有监控或追踪功能）以及对消费者财产权的侵犯（如果报警扣造成了消费者财产的损失或需要消费者额外支付费用来处理）。根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
从治安管理或刑事责任的角度：
- 如果超市的行为情节严重，比如报警扣具有恶意追踪、窃取信息等非法功能，或者超市以此手段进行欺诈、盗窃等违法活动，那么该行为还可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》甚至《中华人民共和国刑法》的相关规定，面临行政处罚或刑事责任。
法律建议：
- 如果您作为消费者遇到了这种情况，首先应当保持冷静，不要与超市工作人员发生冲突。
- 您可以立即要求超市工作人员解释并取出报警扣，同时保留好相关证据（如购物小票、报警扣实物、现场照片或视频等）。
- 如果超市拒绝配合或解释不清，您可以向当地消费者协会投诉，或者向市场监督管理部门举报，甚至通过法律途径维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 对于超市而言，如果其行为被认定为违法，可能会面临罚款、停业整顿等行政处罚，甚至可能因构成犯罪而被追究刑事责任。
- 对于消费者而言，如果因超市的行为遭受了损失，有权要求超市进行赔偿。
总之，超市偷偷将报警扣放入消费者袋里的行为是违法的，消费者有权维护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。