针对您提出的“无董事会、监事会的国企如何实现监督职能”这一问题，我们可以从国有企业监督职能的核心内容和实现方式出发，进行详细的分析和解答。
首先，需要明确的是，即使在没有正式设立董事会和监事会的国有企业中，监督职能仍然是不可或缺的。这是因为监督是确保企业合规运营、资产安全及高效管理的重要保障。那么，在没有董事会和监事会的情况下，国企可以通过以下几种方式来实现监督职能：
一、设立专门的监督机构或岗位
内部审计部门：企业可以设立内部审计部门，负责对企业财务活动、经营管理活动进行全面、独立的审计监督。内部审计部门应具备足够的独立性和权威性，以确保其审计结果的客观性和公正性。
合规管理部门：设立合规管理部门，负责监督企业各项业务活动是否符合国家法律法规、政策及公司内部规章制度。合规管理部门应定期对企业业务活动进行合规性检查，及时发现并纠正违规行为。
专职监督员：对于规模较小或业务相对简单的国企，可以设立专职监督员岗位，负责对企业日常运营活动进行监督。专职监督员应具备丰富的业务知识和监督经验，能够及时发现并报告问题。
二、强化外部监督
政府监管：国有企业作为国民经济的重要支柱，应接受政府相关部门的严格监管。政府可以通过制定和执行相关法律法规、政策，对国企的财务活动、经营管理活动进行监督和指导。
社会监督：鼓励社会公众、媒体等对国企进行监督。社会监督可以通过公开举报、舆论监督等方式进行，有助于发现国企运营中的问题，促进国企的透明度和公信力提升。
三、完善内部监督机制
建立内部监督制度：国企应制定完善的内部监督制度，明确监督职责、监督程序、监督方式等，确保内部监督工作的规范化和制度化。
加强员工培训：通过培训提高员工的合规意识和监督能力，使员工能够自觉遵守企业规章制度，同时能够发现和报告身边的违规行为。
建立举报机制：设立举报渠道，鼓励员工和社会公众对国企的违规行为进行举报。对于举报属实的，应给予举报人适当的奖励和保护。
四、借鉴监事会职能实现监督
虽然国企没有设立监事会，但可以借鉴监事会的职能来实现监督。例如：
财务监督：通过内部审计部门或专职财务监督员对企业的财务会计活动进行监督，确保财务信息的真实性、准确性和完整性。
经营管理监督：对企业的经营决策过程、生产经营活动进行监督，确保决策符合国家法律法规、政策及公司章程，提升企业经营管理水平和经济效益。
对高级管理人员的监督：通过合规管理部门或专职监督员对高级管理人员的执行职务行为进行监督，确保其遵守法律、行政法规、公司章程及股东会决议（如存在）。
综上所述，即使在没有董事会和监事会的国有企业中，也可以通过设立专门的监督机构或岗位、强化外部监督、完善内部监督机制以及借鉴监事会职能等方式来实现监督职能。这些措施的有效实施，将有助于保障国有企业的健康、稳定、可持续发展。