结论：两人合伙包工程，其中一人偷卖工地水泥的行为，是否构成盗窃，需根据具体情况来判断，但通常情况下，该行为很可能构成盗窃罪或职务侵占罪，具体取决于行为人的身份和行为的性质。

分析说明：

1. 盗窃罪的构成：

   • 定义：盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。
   • 应用：在两人合伙包工程的情境中，如果偷卖水泥的行为人并非工地负责人或管理人员，而是普通合伙人或工人，且其偷卖水泥的行为未经其他合伙人或工地管理人员的同意，那么该行为很可能构成盗窃罪。因为该行为符合盗窃罪的构成要件，即以非法占有为目的，秘密窃取公私财物。

2. 职务侵占罪的构成：

   • 定义：职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。
   • 应用：如果偷卖水泥的行为人是工地负责人或管理人员，且其利用职务上的便利，将工地水泥非法占为己有并出售，那么该行为可能构成职务侵占罪。因为该行为符合职务侵占罪的构成要件，即利用职务上的便利，非法占有本单位财物。

特殊场景：

• 如果两人合伙包工程时，有明确的约定或合同规定，对工地材料的管理和使用有具体规定，而偷卖水泥的行为人违反了这些规定，那么该行为还可能涉及违约责任。但违约责任与刑事责任是两种不同的法律责任，违约责任主要涉及民事赔偿，而刑事责任则涉及刑罚。

后续行动建议：

• 如果发现有人偷卖工地水泥，应立即报警，并保留好相关证据，如监控录像、销售记录等，以便后续调查和诉讼。
• 同时，建议合伙双方在合同中明确约定对工地材料的管理和使用规定，以及违约责任和争议解决方式，以避免类似纠纷的发生。

法律后果：

• 如果构成盗窃罪或职务侵占罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
• 如果涉及违约责任，行为人可能需要承担民事赔偿责任，赔偿因偷卖水泥给其他合伙人或工地造成的损失。

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