针对您提出的“退侦二次后同案犯证据不足不起诉不到案的怎么办”这一问题，我将结合相关法律法规和实际操作流程，为您详细解答。
一、法律依据与核心原则
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第三款及《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十七条的规定，当案件经过两次退回补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当依法作出不起诉的决定。这一原则体现了“疑罪从无”的法治精神，即在没有确凿证据的情况下，不能认定犯罪嫌疑人有罪并将其交付审判。
二、处理程序与步骤
审查认定证据不足：
- 检察机关在收到公安机关第二次补充侦查后的案卷材料后，会全面审查证据的合法性、关联性和证明力。
- 若关键事实仍缺乏必要证据支持，或现有证据无法形成完整证据链，检察机关将认定为证据不足。
作出不起诉决定：
- 检察机关会根据审查结果，依法作出不起诉决定。这种不起诉被称为“存疑不起诉”。
- 若犯罪嫌疑人在押，公安机关在收到不起诉决定后，应当立即释放犯罪嫌疑人。
制作并送达法律文书：
- 检察机关需制作《不起诉决定书》，明确载明不起诉的理由和法律依据。
- 将决定书送达公安机关、被不起诉人及其辩护人，并告知被害人有权提出申诉。
三、针对同案犯不到案的特殊情况
同案犯的处理：
- 对于同案犯中证据不足的部分，检察机关同样会依据上述原则作出不起诉决定。
- 若同案犯未到案，不影响对已到案犯罪嫌疑人的处理。但公安机关会继续追查未到案同案犯的下落，并视情况决定是否重新立案侦查。
后续侦查与监督：
- 检察机关的不起诉决定并不意味着案件的终结。若后续发现新证据，检察机关仍可重新立案侦查。
- 公安机关认为不起诉决定有误时，可申请复议复核，但需提供新证据或新的侦查方向。
四、对当事人的影响与建议
对被不起诉人的影响：
- 存疑不起诉并非无罪判决，但被不起诉人通常不会因此留下犯罪记录。
- 被不起诉人应了解自己的权利，包括申请国家赔偿等（若适用）。
对被害人的救济：
- 被害人若不服不起诉决定，可在7日内向上一级检察机关申诉；也可直接向人民法院提起自诉（仅限侵害人身、财产权利的案件）。
- 建议被害人积极配合检察机关的调查，或通过民事诉讼主张民事赔偿。
对同案犯未到案的建议：
- 若您是同案犯的家属或相关人员，建议积极配合公安机关的调查工作，提供有助于查找同案犯的线索。
- 若您是被害人或其家属，可关注案件的后续进展，并在必要时通过法律途径维护自己的权益。
五、总结与提示
二次退侦后证据仍然不足是一个相对复杂的法律问题，需要根据具体情况进行综合分析和判断。若您或您身边的人面临类似情况，建议尽快咨询专业律师以获取更详细的法律建议和帮助。同时，保持与公安机关和检察机关的沟通，了解案件的最新进展，也是维护自身权益的重要途径。