结论前置：

1. 行政处罚90日内未作出决定，并不直接导致可以重新立案，但行政机关应遵循行政效率原则，在合理时间内完成处罚程序。
2. 若行政机关长时间未作出决定，当事人有权通过申请行政复议、提起行政诉讼或寻求法律援助等途径维护自身权益。

详细分析：

一、法律规定及一般情况

• 相关法律规定： 《中华人民共和国行政处罚法》并未明确规定行政机关必须在立案后90日内作出行政处罚决定。然而，该法强调了行政效率原则，要求行政机关在合理时间内完成处罚程序，以保障当事人的合法权益。具体案件类型的办理期限可能由地方规定或部门规章明确，但并非所有案件都统一适用90日的期限。

• 正常情况： 在行政执法过程中，90日未作出行政处罚决定可能因多种原因，如案件复杂、事实需进一步调查、证据收集困难或多地区、部门需协调等。尽管如此，行政机关仍应努力在合理时间内完成处罚程序，以避免给当事人带来不必要的困扰和损失。

二、可能产生的法律后果

• 对行政机关而言：

  • 行政复议或行政诉讼风险：若当事人认为行政机关拖延履行法定职责，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议机关或人民法院可能判定行政机关行为违法，并责令其限期作出决定。
  • 内部监督和问责：行政机关内部监督机制可能对长期未作出处理决定的情况进行督促、检查，并对相关责任人进行问责，以确保行政效率。

• 对当事人而言：

  • 合法权益难以保障：若违法行为存在，受害者的合法权益可能因处罚决定的迟迟未作出而无法得到及时救济，导致损害扩大。因此，当事人有权要求行政机关尽快作出决定，以维护自身权益。

三、应对措施

• 当事人的应对措施：

  • 了解案件进展：当事人有权向行政机关询问案件办理情况，要求说明未作出决定的原因和预计时间。这有助于当事人了解案件动态，及时采取应对措施。
  • 申请救济：若认为行政机关拖延行为不合理且侵害合法权益，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。通过法律途径维护自身权益是合法且有效的手段。
  • 寻求法律援助：如感到困惑或无助，当事人可寻求法律援助或咨询专业律师（如我），获取专业建议和指导。这有助于当事人更好地理解法律程序，制定合理的应对策略。

• 行政机关的应对措施：

  • 加快调查进度：对于因客观原因延迟的案件，行政机关应尽量加快调查进度，及时收集证据，查明事实，争取早日作出决定。这有助于提高行政效率，减少当事人的等待时间。
  • 及时沟通：行政机关应保持与当事人的沟通，说明案件复杂情况和办理进展，回应当事人的疑问和诉求，争取理解。这有助于建立信任关系，减少误解和冲突。

四、关于重新立案的问题

• 重新立案并非直接结果：行政处罚90日内未作出决定，并不直接导致可以重新立案。重新立案通常需要满足一定的法定条件，如原案件存在重大瑕疵、新证据出现等。因此，当事人不能仅凭行政机关未在90日内作出决定就要求重新立案。
• 合法途径维护权益：若当事人认为行政机关的行为违法或不当，应通过合法途径维护自身权益，如申请行政复议、提起行政诉讼等。这些途径具有法律效力和强制性，能够更有效地保障当事人的合法权益。

综上所述，行政处罚90日内未作出决定并不直接导致可以重新立案，但行政机关应遵循行政效率原则，在合理时间内完成处罚程序。当事人如遇相关问题，可通过申请行政复议、提起行政诉讼或寻求法律援助等途径维护自身权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。